“華大講堂”第60講：李萬(wàn)甫解讀供給側(cè)治理方略下的稅收改革與發(fā)展

作者：記者吳天適來(lái)源：新聞中心發(fā)布時(shí)間：2016-05-24

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)質(zhì)上是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的再次探尋?！?月23日下午，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫做客“華大講堂”第60講，結(jié)合剛剛?cè)驿侀_(kāi)的“營(yíng)改增”稅制改革，解讀“基于供給側(cè)治理方略的稅收改革與發(fā)展問(wèn)題”。

李萬(wàn)甫曾多次參與國(guó)務(wù)院研究室、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)財(cái)稅改革方案的設(shè)計(jì)和論證，積極推動(dòng)我國(guó)財(cái)稅改革進(jìn)程。報(bào)告中，他表示，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是盲目借鑒西方做法。”“不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)做一個(gè)筐，什么工作都往里裝?！薄皩?duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)要形成共識(shí)，這是一切工作的起點(diǎn)?！?

李萬(wàn)甫認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域初級(jí)產(chǎn)品多、個(gè)性化產(chǎn)品少、科技含量低，以往的高速增長(zhǎng)難以為繼，必須改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠投資、出口、貨幣政策等需求管理手段刺激經(jīng)濟(jì)的做法，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了改革的“牛鼻子”，將是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的治理方略。

他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的利用、地方政府作用的發(fā)揮、金融風(fēng)險(xiǎn)的防范、政策突破口的選擇將是決定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要方面。

“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，減稅是其核心問(wèn)題之一?！崩钊f(wàn)甫在回顧我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)稅收制度的發(fā)展歷程時(shí)說(shuō)，“減稅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的主旋律，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的必然選擇?！彼硎荆珳?zhǔn)施稅的政策取向、完善兼并重組的稅收政策、降低兼并重組的制度性交易成本、解決“僵尸企業(yè)”的涉稅難題、加大對(duì)創(chuàng)新投資的稅收激勵(lì)、健全對(duì)慈善組織的稅收政策是本輪稅制改革的重要課題。

今年5月1日，“營(yíng)改增”在我國(guó)全面鋪開(kāi)。對(duì)此，李萬(wàn)甫認(rèn)為，本次營(yíng)業(yè)稅改增值稅和以往的稅制改革不同，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下的一個(gè)重要戰(zhàn)略步驟，肩負(fù)著重大的歷史使命，也開(kāi)啟了我國(guó)現(xiàn)代稅制改革的新時(shí)代。

他表示，增值稅制度的確立對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重大影響：將直接改變政府與市場(chǎng)的關(guān)系，有利于營(yíng)造更加公平的環(huán)境；其征稅機(jī)制有利于掌握大量權(quán)威經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)而提升政府和市場(chǎng)的判斷力；其價(jià)稅分離的機(jī)制將有利于價(jià)格更好地配置資源；新稅制的全面實(shí)施將倒逼財(cái)稅體制的全面改革，也將促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理。

“李教授的講座跨越經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)，既有對(duì)新常態(tài)下時(shí)事的解讀，也有對(duì)財(cái)稅改革具體問(wèn)題的評(píng)析，對(duì)我們宏觀(guān)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)政策非常有幫助?！蔽倚Ｘ?cái)稅研究中心主任楊默如副教授聽(tīng)完報(bào)告后如是說(shuō)。

泉州市領(lǐng)導(dǎo)許昆貞、翁祖根、孔繁軍等市委學(xué)習(xí)中心組成員，市直有關(guān)部門(mén)、在泉各高校、各民主黨派負(fù)責(zé)同志，華僑大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)曾路、彭霈，黨委委員、紀(jì)委委員等黨委中心組擴(kuò)大會(huì)議成員，中層干部，輔導(dǎo)員，部分師生到場(chǎng)聆聽(tīng)講座。泉州市政法委書(shū)記許昆貞為李萬(wàn)甫頒發(fā)“華大講堂”主講嘉賓紀(jì)念牌，華僑大學(xué)副校長(zhǎng)曾路為李萬(wàn)甫頒發(fā)華僑大學(xué)兼職教授聘書(shū)并主持報(bào)告會(huì)。