央視網(wǎng)消息（記者 王小英）“營(yíng)改增”全面試點(diǎn)之后，增值稅擴(kuò)大了可抵扣項(xiàng)目，華僑大學(xué)財(cái)稅研究中心主任、副教授楊默如認(rèn)為，“營(yíng)改增”試點(diǎn)為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新智造和轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　楊默如說(shuō)，“1954年增值稅首次在法國(guó)誕生，就歷史而言是一個(gè)非?！贻p’的稅種。但它卻迅速風(fēng)靡全球，正在被越來(lái)越多的國(guó)家所采納，目前世界上有約160個(gè)國(guó)家與地區(qū)實(shí)行增值稅制?！痹跅钅缈磥?lái)，中國(guó)式“營(yíng)改增”有著自己的特色。

　　首先，適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，并不是簡(jiǎn)單的“減稅”之舉，更屬稅制合理化的必然趨勢(shì)。楊默如說(shuō)：“在中國(guó)現(xiàn)階段，這一改革恰好能夠有效地激勵(lì)社會(huì)分工與萬(wàn)眾創(chuàng)新，尤其是促使企業(yè)內(nèi)置的研發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的外生化發(fā)展；并通過(guò)增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的途徑，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造投資；通過(guò)增值稅的抵扣機(jī)制使得上下游企業(yè)之間相互監(jiān)督納稅遵從；通過(guò)直接降低小規(guī)模納稅人稅負(fù)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)注入強(qiáng)心劑。”

　　其次，較好地避免了企業(yè)借機(jī)漲價(jià)。國(guó)際學(xué)者已有研究表明，傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅改為增值稅時(shí)，市場(chǎng)上普遍會(huì)出現(xiàn)“漲價(jià)”現(xiàn)象。“營(yíng)改增”全面試點(diǎn)之際，有關(guān)部門(mén)從道義勸告、媒體宣傳等方面，較好地抑制了相關(guān)行業(yè)借“營(yíng)改增”之名漲價(jià)的苗頭。

　　最后，直接將一些“世界上公認(rèn)的難征收的業(yè)務(wù)”納入征稅范圍。楊默如認(rèn)為，當(dāng)前，將金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)這些公認(rèn)的難點(diǎn)業(yè)務(wù)全盤(pán)納入的增值稅制度，是世界上較為先進(jìn)的一種模式，特別是對(duì)于層出不窮的新興業(yè)態(tài)而言，稅制設(shè)計(jì)還缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)可循。世界各國(guó)也期待我國(guó)增值稅制改革給全球稅收學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界帶來(lái)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

　　在12月2日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，2016年1月至10月?tīng)I(yíng)改增試點(diǎn)累計(jì)減稅3717億元。依此推算，預(yù)計(jì)此項(xiàng)改革全年減稅超過(guò)4700億元，加上帶來(lái)的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加減收，總規(guī)模將超過(guò)5000億元。

　　楊默如說(shuō)，我國(guó)財(cái)稅體制有別于發(fā)達(dá)國(guó)家的顯著特點(diǎn)是，企業(yè)而非個(gè)人，是最主要的納稅主體。因此降低企業(yè)稅負(fù)，特別是降低占稅收總額半壁江山的流轉(zhuǎn)稅的稅負(fù)，就自然而然地與中央倡導(dǎo)的為企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”中“降成本”思路不謀而合。

　　在增值稅改革過(guò)程中，更多的小規(guī)模納稅人直接減少了稅負(fù)、增加了積累。而為了與一般納稅人做生意，他們又在條件成熟時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)成為一般納稅人，同時(shí)注意取得和保管各項(xiàng)業(yè)務(wù)中應(yīng)得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票以抵減自身稅額，從而規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

　　“營(yíng)改增”全面試點(diǎn)之后，增值稅擴(kuò)大了可抵扣項(xiàng)目，一般納稅人更愿意購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括研發(fā)、物流、金融、法律及其他第三方服務(wù)項(xiàng)目；更愿意購(gòu)買(mǎi)新型設(shè)備、商業(yè)地產(chǎn)等固定資產(chǎn)，從而為企業(yè)創(chuàng)新智造和轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定良好基礎(chǔ)。

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