發(fā)改委國(guó)家信息中心10月28日在基于大數(shù)據(jù)研究的基礎(chǔ)上發(fā)布了《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告》本報(bào)告調(diào)研對(duì)象包括130余個(gè)國(guó)外智庫(kù)和30余家國(guó)內(nèi)智庫(kù)，時(shí)間段為2014年1月1日-2015年11月5日，分析匯總了共計(jì)2400篇國(guó)內(nèi)外智庫(kù)“一帶一路”研究文章，其中800篇國(guó)外智庫(kù)文章，1578篇國(guó)內(nèi)智庫(kù)文章。

　　其中根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“一帶一路”全國(guó)發(fā)聲最多的20位專(zhuān)家及其所屬單位如下：

　　“一帶一路”發(fā)聲最多的20位專(zhuān)家及其所屬單位

　　經(jīng)過(guò)發(fā)改委國(guó)家信息中心的數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，國(guó)內(nèi)主要智庫(kù)關(guān)注“一帶一路”研究的時(shí)間起點(diǎn)中：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院是全國(guó)最早關(guān)注“一帶一路”的國(guó)內(nèi)智庫(kù)。

　　主要智庫(kù)關(guān)注“一帶一路”的時(shí)間起點(diǎn)

　　國(guó)內(nèi)“一帶一路”重點(diǎn)智庫(kù)及其代表性成果

　　以下為發(fā)改委國(guó)家信息中心《“一帶一路”大數(shù)據(jù)研究報(bào)告》摘錄

　  國(guó)內(nèi)外“一帶一路”相關(guān)智庫(kù)調(diào)研報(bào)告

　　“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái),得到了國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的廣泛關(guān)注。根據(jù)美國(guó)最新公布的 2014年全球智庫(kù)排名,我們選取綜合排名前100位的智庫(kù)分析發(fā)現(xiàn),71%的智庫(kù)都關(guān)注過(guò)“一帶一路”相關(guān)話(huà)題,歐美智庫(kù)關(guān)注度最高,超半數(shù)歐美智庫(kù)專(zhuān)家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略持中立態(tài)度,亞投行、中國(guó)周邊外交關(guān)系、人民幣國(guó)際化是歐美智庫(kù)的關(guān)注重點(diǎn)。除歐美智庫(kù)外,沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)也十分關(guān)注“一帶一路”推進(jìn)情況,其關(guān)注重點(diǎn)主要是如何實(shí)現(xiàn)與我“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)接以及與中國(guó)的雙邊關(guān)系等方面。國(guó)內(nèi)對(duì)“一帶一路”研究較多的20個(gè)智庫(kù)中，民間智庫(kù)數(shù)量最多;從智庫(kù)專(zhuān)家的基本觀(guān)點(diǎn)看,95%的專(zhuān)家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略持積極樂(lè)觀(guān)態(tài)度;從智庫(kù)專(zhuān)家的學(xué)科背景看,國(guó)際政治方向的專(zhuān)家較多且以高校教師為主;從研究的內(nèi)容來(lái)看,官辦、高校、民間智庫(kù)的側(cè)重點(diǎn)各有不同。與國(guó)外智庫(kù)相比,當(dāng)前國(guó)內(nèi)“一帶一路”相關(guān)智庫(kù)在研究選題、討論深度、建議實(shí)用性等方面存在較大提升空間,專(zhuān)家建議智庫(kù)需提高研究的實(shí)用性和針對(duì)性,既重視戰(zhàn)略思考也重視特定專(zhuān)題的深入研究,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)合作。

　　一、國(guó)外智庫(kù)對(duì)“一帶一路”的關(guān)注情況

　　(一)歐美智庫(kù)對(duì)我“一帶一路”戰(zhàn)略關(guān)注度最高

    中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái),受到了許多國(guó)際知名智庫(kù)及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)的廣泛關(guān)注。根據(jù)美國(guó)最新公布的2014年全球智庫(kù)排名,我們選取綜合排名前100位的智庫(kù)分析發(fā)現(xiàn), 71%的智庫(kù)都關(guān)注過(guò)“一帶一路”相關(guān)話(huà)題,其中關(guān)注度排名前10 的智庫(kù)中,有9個(gè)來(lái)自歐美國(guó)家(見(jiàn)表1),美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的相關(guān)發(fā)文量位居榜首(見(jiàn)圖1)。

表1.國(guó)外對(duì)“一帶一路”關(guān)注最多的10個(gè)智庫(kù)

(注:國(guó)際排名是指美國(guó)發(fā)布的2014年全球智庫(kù)排名)

圖1.國(guó)外主要智庫(kù)“一帶一路”相關(guān)發(fā)文量排名

圖2.國(guó)外主要智庫(kù)專(zhuān)家對(duì)“一帶一路”的態(tài)度

　　從歐美智庫(kù)對(duì)我“一帶一路”戰(zhàn)略的基本態(tài)度看,53%的智庫(kù)專(zhuān)家持中立態(tài)度(見(jiàn)圖2),認(rèn)同“一帶一路”的重大戰(zhàn)略意義,但認(rèn)為該戰(zhàn)略的具體推進(jìn)效果仍有待觀(guān)察。持積極態(tài)度的智庫(kù)專(zhuān)家約占26%,他們認(rèn)可“一帶一路”的合作互惠性,認(rèn)為該戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)可以解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,對(duì)外可以改善沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。約21%的智庫(kù)專(zhuān)家持消極態(tài)度,認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”,帶有極大的政治意圖,旨在擴(kuò)張其全球影響力。

    (二)亞投行、中國(guó)周邊外交、人民幣國(guó)際化是歐美智庫(kù)的關(guān)注重點(diǎn)

　　從上述十個(gè)智庫(kù)的研究?jī)?nèi)容來(lái)看,有三個(gè)熱點(diǎn)。一是對(duì)亞投行的相關(guān)研究最多,約48%的文章探討其運(yùn)營(yíng)治理等問(wèn)題。核心觀(guān)點(diǎn)有:作為新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)建立亞投行可幫助改善亞洲基礎(chǔ)設(shè)施;亞投行的運(yùn)營(yíng)應(yīng)吸取現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善亞投行透明度;對(duì)美國(guó)譴責(zé)其盟友尤其是英國(guó)加入亞投行持批評(píng)態(tài)度,提議美國(guó)可考慮加入亞投行,與盟友一起在亞投行內(nèi)部發(fā)揮作用。二是中國(guó)周邊外交關(guān)系方面,“一帶一路”戰(zhàn)略下的中俄關(guān)系和中印關(guān)系是關(guān)注重點(diǎn),認(rèn)為中俄、中印彼此重視、互取所需是大勢(shì)所趨,但多數(shù)智庫(kù)認(rèn)為印度應(yīng)通過(guò)中印合作不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外交和地區(qū)影響力,而提醒美國(guó)應(yīng)警惕中俄關(guān)系加強(qiáng)對(duì)西方主導(dǎo)的世界秩序的沖擊。三是人民幣國(guó)際化問(wèn)題,美智庫(kù)極力反對(duì),尤其是針對(duì)人民幣申請(qǐng)加入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(quán)(SDR),多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為美國(guó)應(yīng)予以阻止。

　　從關(guān)注重心變化來(lái)看,其側(cè)重點(diǎn)從“一帶一路”戰(zhàn)略影響等宏觀(guān)研究逐漸轉(zhuǎn)向具體應(yīng)對(duì)策略上。大部分美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略應(yīng)以“制衡”為主,主要觀(guān)點(diǎn)是:美應(yīng)增強(qiáng)包括軍事力量在內(nèi)的自身實(shí)力、擴(kuò)大亞太貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(包括加快TPP進(jìn)程)、“拉住歐洲國(guó)家,搶占非洲大陸”、重新加強(qiáng)印度洋—太平洋地區(qū)伙伴關(guān)系、增強(qiáng)在中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)存在等,以此應(yīng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。英國(guó)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”的反應(yīng)則更加謹(jǐn)慎,認(rèn)為應(yīng)評(píng)估該戰(zhàn)略對(duì)歐洲的實(shí)際價(jià)值后,再考慮對(duì)接問(wèn)題,同時(shí)也提醒歐洲國(guó)家不能因“一帶一路”可能帶來(lái)利益就盲目跟隨中國(guó)腳步。

　　(三)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)更關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接以及與中國(guó)的雙邊關(guān)系

　　通過(guò)分析“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)“一帶一路”關(guān)注最多的10個(gè)智庫(kù)發(fā)現(xiàn)(見(jiàn)表2),其關(guān)注重點(diǎn)主要涉及:與中國(guó)的雙邊關(guān)系、本國(guó)對(duì)我“一帶一路”戰(zhàn)略的基本態(tài)度、本國(guó)戰(zhàn)略與中國(guó)戰(zhàn)略的對(duì)接、中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)可能面臨的挑戰(zhàn)等方面。

表 2.沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)我“一帶一路”關(guān)注最多的10個(gè)智庫(kù)

　　二、國(guó)內(nèi)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”的關(guān)注情況

　　(一)國(guó)內(nèi)關(guān)注“一帶一路”的主要智庫(kù)機(jī)構(gòu)

　　目前國(guó)內(nèi)對(duì)“一帶一路”相關(guān)話(huà)題關(guān)注最多的前20個(gè)智庫(kù)中,民間智庫(kù)數(shù)量最多(9個(gè)),占比45%,官辦智庫(kù)和高校智庫(kù)分別占比 25%、30%(見(jiàn)表3)。

　　除線(xiàn)下研究和學(xué)術(shù)交流外,部分智庫(kù)還在線(xiàn)上開(kāi)設(shè)了“一帶一路”研究平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)上與“一帶一路”直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)研究平臺(tái)(如微信公眾號(hào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站)已達(dá)30余個(gè),其中民間智庫(kù)和民間機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的微信公眾號(hào)有17個(gè),且大部分公眾號(hào)能夠保持每日更新,及時(shí)報(bào)道“一帶一路”的最新資訊和研究成果。

表 3.國(guó)內(nèi)“一帶一路”重點(diǎn)智庫(kù)及其代表性成果

    (二)國(guó)內(nèi)“一帶一路”智庫(kù)的關(guān)注特點(diǎn)

　　從智庫(kù)專(zhuān)家的基本觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,絕大多數(shù)智庫(kù)(占95%)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略持積極樂(lè)觀(guān)態(tài)度,認(rèn)為此戰(zhàn)略有利于我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在肯定“一帶一路”戰(zhàn)略意義的同時(shí),多數(shù)專(zhuān)家指出“一帶一路”的國(guó)際環(huán)境不容樂(lè)觀(guān),并進(jìn)行了諸多針對(duì)性研究。持消極態(tài)度的專(zhuān)家(2%)認(rèn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不足夠支撐“走出去”企業(yè)的海外投資,“一帶一路”戰(zhàn)略可能會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“空殼化”。

　　從智庫(kù)專(zhuān)家的學(xué)科背景看,從事國(guó)際政治領(lǐng)域研究的專(zhuān)家發(fā)聲較多(見(jiàn)表 4),且以高校教師為主,而關(guān)注經(jīng)濟(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)性領(lǐng)域的專(zhuān)家較少,僅有人大重陽(yáng)金融研究院、“走出去”智庫(kù)等少數(shù)智庫(kù)的專(zhuān)家偏向于經(jīng)濟(jì)和投融資分析。

表 4.“一帶一路”發(fā)聲最多的20位專(zhuān)家及其所屬單位

　　從起始研究時(shí)間來(lái)看,官辦智庫(kù)對(duì)“一帶一路”的研究最早, 始于2014年上半年(見(jiàn)表5),民間智庫(kù)則在今年上半年才開(kāi)始廣泛討論。從發(fā)文頻率看,民間智庫(kù)文章更新速度更快,研究活躍程度相對(duì)較高。

表 5.主要智庫(kù)關(guān)注“一帶一路”的時(shí)間起點(diǎn)

　　從研究的內(nèi)容來(lái)看,國(guó)內(nèi)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”的研究范疇逐漸拓寬,研究?jī)?nèi)容日益務(wù)實(shí),不同智庫(kù)研究也各有側(cè)重。官辦智庫(kù)研究側(cè)重點(diǎn)集中在“一帶一路”宏觀(guān)政策與戰(zhàn)略研究,從國(guó)家宏觀(guān)決策制定、政策發(fā)布的角度出發(fā)進(jìn)行研究。高校類(lèi)智庫(kù)注重發(fā)揮其基礎(chǔ)理論研究的優(yōu)勢(shì),選取國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等不同主體在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。與官辦智庫(kù)和高校智庫(kù)相比,民間智庫(kù)的研究主題更側(cè)重于服務(wù)企業(yè)“走出去”, 特別注重海外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面。此外,部分機(jī)構(gòu)推出了“一帶一路”相關(guān)指數(shù),例如寧波航交所發(fā)布了“海上絲路指數(shù)”、上海航交所發(fā)布了“一帶一路航運(yùn)指數(shù)”等。

　　三、國(guó)內(nèi)外“一帶一路”智庫(kù)的比較

　　總體上看,國(guó)外智庫(kù)和國(guó)內(nèi)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略研究既有共性也有差異。共性在于隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn),各自研究均趨向深入,國(guó)內(nèi)智庫(kù)的研究更加具體到企業(yè)投融資、文化交流等方面,國(guó)外智庫(kù)的研究從評(píng)估戰(zhàn)略的影響轉(zhuǎn)向討論對(duì)華戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)策略上。兩者的差異在于:一是態(tài)度上,國(guó)外智庫(kù)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略普遍偏中立,而國(guó)內(nèi)智庫(kù)則普遍較為樂(lè)觀(guān)和積極。二是研究主題上,國(guó)外智庫(kù)相對(duì)更關(guān)注亞投行和人民幣國(guó)際化等問(wèn)題。

　　智庫(kù)在宣傳“一帶一路”倡議、促進(jìn)交流、溝通民意等方面具有獨(dú)特作用。目前,國(guó)內(nèi)研究“一帶一路”的智庫(kù)機(jī)構(gòu)還不夠多,與國(guó)外智庫(kù)相比,還存在三方面的問(wèn)題:一是各智庫(kù)間研究主題重合度較高,特色研究、深入研究不多,缺乏必要的數(shù)據(jù)支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)智庫(kù)研究?jī)?nèi)容主題相似、轉(zhuǎn)載居多(特別是在國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究、失敗案例研究等方面),分析觀(guān)點(diǎn)以偏概全,有詳細(xì)數(shù)據(jù)支撐的研究成果較少。二是存在“理論滿(mǎn)天飛、實(shí)踐跟不上”的現(xiàn)象,缺乏對(duì)具體國(guó)別的深刻認(rèn)識(shí)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及國(guó)家眾多,各國(guó)國(guó)情和民俗稟賦各異,有些專(zhuān)家缺乏對(duì)國(guó)家的深入研究、忽視對(duì)當(dāng)?shù)匚幕洼浨榈姆治?做出的研究與報(bào)告“簡(jiǎn)單片面”。三是智庫(kù)間合作不夠,都想“搶占先機(jī)”,導(dǎo)致智庫(kù)間“各自為戰(zhàn)”,綜合優(yōu)勢(shì)難以顯現(xiàn)。例如,有多家智庫(kù)機(jī)構(gòu)都曾宣布建設(shè)“一帶一路”相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),但調(diào)研中尚未發(fā)現(xiàn)真正成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品或服務(wù),且存在數(shù)據(jù)來(lái)源不明、類(lèi)別不全、魚(yú)龍混雜等問(wèn)題,數(shù)據(jù)重復(fù)采集也造成大量資源浪費(fèi),亟待國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌。專(zhuān)家建議:一是,智庫(kù)需要與政府部門(mén)和“走出去”企業(yè)做好交流,結(jié)合海內(nèi)外數(shù)據(jù)支撐,分析出我國(guó)海外投資的真正問(wèn)題所在,提高研究的針對(duì)性和實(shí)用性;二是,研究需要點(diǎn)面結(jié)合,既要有大框架的戰(zhàn)略思考,也要有沿線(xiàn)國(guó)家特定問(wèn)題的研究,如地區(qū)結(jié)構(gòu)、社會(huì)輿情、文化背景和種族部落關(guān)系等。三是,國(guó)內(nèi)智庫(kù)間應(yīng)發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際智庫(kù)的合作與交流,消除國(guó)外對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的顧慮和偏見(jiàn),用更好地?cái)⑹履Ｊ街v好中國(guó)故事。

     原文鏈接：http://theory.gmw.cn/2016-10/31/content_22740556.htm