核心提示：

    “智慧旅游”是“美麗中國(guó)”建設(shè)的重要載體，是加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展方向，也是打響“清新福建”品牌的有效路徑。當(dāng)前，全國(guó)旅游業(yè)迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新時(shí)代。作為旅游大省的福建應(yīng)當(dāng)把握時(shí)代潮流，順勢(shì)而為，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維指引智慧旅游建設(shè)，助力傳統(tǒng)旅游業(yè)智慧升級(jí)。

    “智慧旅游”是“美麗中國(guó)”建設(shè)的重要載體。省旅游局早在2010年在全國(guó)率先提出了創(chuàng)建智能旅游省的戰(zhàn)略構(gòu)想，并制定了《福建省“十二五”智能旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，具有遠(yuǎn)見(jiàn)性地提出要依靠智能技術(shù)發(fā)展“智能旅游”，突出旅游與文化、旅游與科技整合，進(jìn)一步完成旅游產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從粗放到集約、從規(guī)模到質(zhì)量的整體轉(zhuǎn)型，并確定了建設(shè)智能旅游先行先試的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢钥闯觯腔勐糜问羌涌炻糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展方向，也是打響“清新福建”品牌的有效路徑。

    當(dāng)前，全國(guó)旅游業(yè)迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新時(shí)代。作為旅游大省的福建應(yīng)當(dāng)把握時(shí)代潮流，順勢(shì)而為，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維指引智慧旅游建設(shè)，助力傳統(tǒng)旅游業(yè)智慧升級(jí)?！爸腔勐糜巍币脖环Q(chēng)為智能旅游，它以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)旅游信息的智能感知和智慧利用。智慧旅游的建設(shè)與發(fā)展最終將體現(xiàn)在旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營(yíng)銷(xiāo)等層面，并服務(wù)于廣大游客、旅游企業(yè)和各級(jí)旅游管理部門(mén)，是一種面向未來(lái)的全新的旅游形態(tài)。

    “十二五”期間，福建智慧旅游建設(shè)成果顯著，在智能旅游交通管理、智能導(dǎo)游、電子門(mén)票、移動(dòng)支付等建設(shè)方面走在全國(guó)前列。福州初步構(gòu)建了以智慧旅游公共信息服務(wù)、旅游業(yè)態(tài)智能服務(wù)、智慧旅游政務(wù)管理三大服務(wù)體系為支撐，以福州旅游全媒體營(yíng)銷(xiāo)推廣體系為驅(qū)動(dòng)的“3+1”智慧旅游體系。武夷山市圍繞“國(guó)際旅游度假城市”建設(shè)目標(biāo)，初步完成了包括智慧旅游互動(dòng)觸摸屏平臺(tái)、旅游二維碼地圖、武夷一卡通平臺(tái)在內(nèi)的17個(gè)智慧項(xiàng)目建設(shè)。2015年5月，福建在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)首創(chuàng)采用“PPP”模式，與廈門(mén)欣欣信息有限公司簽訂合同，合作成立“福建智慧旅游有限公司”，建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展全省智慧旅游平臺(tái)；在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)設(shè)立福建智慧旅游研發(fā)基地，項(xiàng)目將規(guī)劃建設(shè)我省旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云應(yīng)用平臺(tái)、旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)及娛樂(lè)融合等5個(gè)平臺(tái)，并配套建設(shè)虛擬旅游平臺(tái)及手機(jī)客戶(hù)端。2015年9月15日，福建智慧旅游云集群項(xiàng)目正式啟動(dòng)，省旅游局領(lǐng)導(dǎo)向參與試點(diǎn)的47家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)授牌，標(biāo)志著福建智慧旅游工作全面邁入“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新時(shí)代。但是，應(yīng)該看到，福建智慧旅游建設(shè)也存在一些問(wèn)題。首先，智慧旅游建設(shè)力量有待整合，過(guò)于側(cè)重政府功能。其宣傳、規(guī)劃、建設(shè)和后期利用都以政府為強(qiáng)力主導(dǎo)，市場(chǎng)參與力度有待加強(qiáng)。其次，智慧旅游發(fā)展存在著整體水平不高、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。智慧旅游上馬項(xiàng)目雖然眾多，但一些項(xiàng)目浮于設(shè)施表面，對(duì)旅游信息缺乏整合和深度挖掘。福州、廈門(mén)、龍巖、武夷山四個(gè)智慧旅游試點(diǎn)城市建設(shè)成效初顯，而其他地區(qū)和景區(qū)的智慧化建設(shè)仍處于起步階段。智慧酒店和智慧旅行社的建設(shè)明顯滯后于智慧景區(qū)建設(shè)，存在著較大的行業(yè)差距。此外，智慧旅游管理體制不健全、智慧旅游人才匱乏與研究滯后等，都制約了福建智慧旅游的建設(shè)和發(fā)展。為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新時(shí)代，福建應(yīng)采取多項(xiàng)舉措指引智慧旅游建設(shè)。

    深化認(rèn)知，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到智慧旅游建設(shè)在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變文化旅游營(yíng)銷(xiāo)方式、升級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、促進(jìn)旅游產(chǎn)品與旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及增加旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面所發(fā)揮的重要技術(shù)平臺(tái)和支撐的作用。省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)智慧旅游的認(rèn)知與把握，通過(guò)行業(yè)教育和社會(huì)宣傳，形成人人認(rèn)知、人人參與的智慧旅游建設(shè)大格局。各級(jí)政府在福建旅游發(fā)展總體定位和目標(biāo)要求下，制定智慧旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)將城市規(guī)劃與智慧旅游規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，構(gòu)造智慧旅游城市的大格局。同時(shí)注重彌補(bǔ)區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)行業(yè)均衡發(fā)展。全省上下要清晰布局，形成智慧景區(qū)/企業(yè)、智慧縣區(qū)、智慧地市到“智慧旅游大省”的總體布局，避免出現(xiàn)各地重復(fù)上馬智慧旅游項(xiàng)目，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各個(gè)板塊的匹配性，使我省智慧旅游真正實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，為將來(lái)融入“智慧旅游大國(guó)”的總體布局打下基礎(chǔ)。

    完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)試點(diǎn)。加快推進(jìn)福建智慧旅游各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推行，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌引領(lǐng)，確保全省智慧旅游建設(shè)科學(xué)有序。以福州、廈門(mén)、龍巖和武夷山市建設(shè)“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”為引領(lǐng)，推動(dòng)全省開(kāi)展智慧旅游縣試點(diǎn)建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的市縣建設(shè)智慧旅游目的地；以鼓浪嶼、武夷山、三坊七巷、湄洲島等試點(diǎn)景區(qū)引領(lǐng)智慧景區(qū)建設(shè)；以省內(nèi)規(guī)模旅行社和高星級(jí)酒店為試點(diǎn)推進(jìn)智慧旅行社、智慧酒店建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省所有4A級(jí)及以上景區(qū)和智慧旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線(xiàn)預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。

    政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。明確旅游市場(chǎng)各主體的地位、角色和關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)智慧旅游建設(shè)從行政引導(dǎo)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)旅游景區(qū)、企業(yè)投入智慧旅游建設(shè)，發(fā)揮其市場(chǎng)主體作用。一是打造好智慧旅游電子商務(wù)平臺(tái)。充分利用新媒體將各種旅游信息按需要重新組合，生成旅游在線(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)品。在主要購(gòu)物網(wǎng)站開(kāi)設(shè)旅游官方旗艦店，提供便捷的游、宿、購(gòu)、食、娛、行等信息查詢(xún)、詢(xún)價(jià)、咨詢(xún)和在線(xiàn)交易服務(wù)。二是搭建旅游和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。用智能化、信息化手段扶持旅游企業(yè)開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

    優(yōu)化體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建，著重大數(shù)據(jù)挖掘與跨平臺(tái)融合。加強(qiáng)與交通、公安、氣象、測(cè)繪等部門(mén)合作，完善跨區(qū)域、多部門(mén)旅游信息共享機(jī)制，優(yōu)化智慧旅游管理和利用體系。以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”為契機(jī)，培育龍頭企業(yè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游產(chǎn)品，加快商業(yè)模式創(chuàng)新。探索“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”旅游服務(wù)新模式，通過(guò)智慧旅游APP，包括基于微信、微博、FACEBOOK等主流社交媒體平臺(tái)的應(yīng)用和獨(dú)立開(kāi)發(fā)的APP應(yīng)用，集成二維碼掃描服務(wù)，強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)交流。建立旅游目的地統(tǒng)一的電子票務(wù)“預(yù)約+購(gòu)買(mǎi)”系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各個(gè)景區(qū)票務(wù)預(yù)約系統(tǒng)在區(qū)域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

    注重實(shí)效，滿(mǎn)足需求。智慧旅游建設(shè)以滿(mǎn)足游客旅游需求為出發(fā)點(diǎn)。智慧旅游不能過(guò)度超越旅游者接受能力和操作習(xí)慣，而要貼近旅游者、貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)際，讓智慧旅游不僅有智力，還要最大限度地惠及百姓。旅游主管部門(mén)要讓旅游者滿(mǎn)意，就要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì)各種信息資源，掌握假日旅游規(guī)律，做好工作預(yù)案。重視建設(shè)網(wǎng)絡(luò)投訴板塊，集合最新的旅游信息、景區(qū)介紹和活動(dòng)信息、自駕游線(xiàn)路、商家促銷(xiāo)活動(dòng)、實(shí)時(shí)路況、票務(wù)等，為游客提供在線(xiàn)查詢(xún)、預(yù)訂等服務(wù)。

    分類(lèi)指導(dǎo)，加大投入。智慧旅游惠及的主體不只是政府，還應(yīng)該包括各涉旅企業(yè)。對(duì)于能夠給企業(yè)帶來(lái)成本節(jié)約和價(jià)值增加的系統(tǒng)，如景區(qū)資源管理、售檢票、信息推送、定制系統(tǒng)等，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為投資主體；對(duì)于公益性質(zhì)強(qiáng)、能夠?yàn)檎O(jiān)管帶來(lái)便利的系統(tǒng)，如旅游公共服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)系統(tǒng)等，應(yīng)當(dāng)以政府為投資主體。通過(guò)強(qiáng)化信息的增值服務(wù)功能，發(fā)揮大數(shù)據(jù)庫(kù)的平臺(tái)中介作用，加快旅游需求與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，讓企業(yè)看到智慧旅游巨大的市場(chǎng)價(jià)值，積極、主動(dòng)參與投資。要加大對(duì)智慧旅游建設(shè)的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)和扶持資金，優(yōu)先保證公益性旅游服務(wù)項(xiàng)目的資金，加大對(duì)智慧旅游建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)力度。要積極拓寬融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作手段，落實(shí)其他部分的建設(shè)資金。

    培育人才，營(yíng)造環(huán)境。智慧旅游的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)人才保障是必要條件，智慧旅游系統(tǒng)需要信息技術(shù)、旅游營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游文創(chuàng)等人才支撐。各級(jí)旅游局要成立智慧旅游工作小組，吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才參與，同時(shí)加強(qiáng)智慧旅游培訓(xùn)力度，建立省—市—縣—景區(qū)/企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系，為全省智慧旅游建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。完善智慧旅游工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位考核責(zé)任制，制定獎(jiǎng)懲體系，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

    （作者單位：華僑大學(xué)旅游學(xué)院）

    原文鏈接：http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2016-09/20/content_963424.htm?div=-1