G20杭州峰會(huì)即將召開(kāi),G20作為3.0版全球治理時(shí)代的標(biāo)志性機(jī)制,已經(jīng)而且將繼續(xù)在國(guó)際社會(huì)扮演非常重要的角色。中國(guó)和美國(guó)是G20機(jī)制中最重要的推動(dòng)力量,中美關(guān)系的好壞直接影響到G20機(jī)制與全球治理機(jī)制的有效性。

    在G20框架下,中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展大致可分為1.0版和2.0版兩個(gè)階段。

    1.0版的中美新型大國(guó)關(guān)系依然屬于已往我們所強(qiáng)調(diào)的“兩國(guó)關(guān)系是建立在共同的國(guó)家利益基礎(chǔ)之上”的傳統(tǒng)范疇。

    2011年1月胡錦濤主席對(duì)美國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)是金融危機(jī)之后中美元首的首次正式會(huì)晤,其后發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中提到要致力于建設(shè)“相互尊重、互利共贏(yíng)”的合作伙伴關(guān)系,以推進(jìn)兩國(guó)共同利益、應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這可視為中美新型大國(guó)關(guān)系概念的雛形,標(biāo)志著中美新型大國(guó)關(guān)系開(kāi)始進(jìn)入1.0版階段。2012年2月習(xí)近平以國(guó)家副主席身份訪(fǎng)美,正式提出要建立“前無(wú)古人、后啟來(lái)者”的“中美新型大國(guó)關(guān)系”倡議。2013年6月,習(xí)近平與奧巴馬在美國(guó)加州安納伯格莊園會(huì)晤,這是習(xí)近平第一次以國(guó)家元首身份訪(fǎng)美?！扒f園會(huì)晤”之后,中美兩國(guó)元首就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系逐漸達(dá)成共識(shí),其基本內(nèi)涵明確為“不對(duì)抗、不沖突、相互尊重、合作共贏(yíng)”。從“互利共贏(yíng)”到“合作共贏(yíng)”,是一個(gè)巨大的進(jìn)步,可視為2.0版中美新型大國(guó)關(guān)系的開(kāi)始。中國(guó)正通過(guò)積極倡導(dǎo)構(gòu)建2.0版中美新型大國(guó)關(guān)系,對(duì)未來(lái)的全球治理創(chuàng)新作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

    然而,現(xiàn)實(shí)中國(guó)家利益是因時(shí)而異、變化不定的,這正是中美關(guān)系不斷出現(xiàn)波動(dòng)的根本原因。要想保持中美關(guān)系的穩(wěn)定,除了現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益之外,還要找到一個(gè)更穩(wěn)定的基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)就是價(jià)值觀(guān)。重視價(jià)值觀(guān)念的因素,這應(yīng)是2.0版中美新型大國(guó)關(guān)系的核心要素。盡管中美之間在歷史文化、社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)方面存在很大的差異,但在全球化與全球治理已進(jìn)入3.0版的時(shí)代,國(guó)際社會(huì)多次提到的價(jià)值觀(guān)不能僅是西方國(guó)家所提倡的“自由、民主、人權(quán)”等理念,而應(yīng)是超越國(guó)界的全球價(jià)值觀(guān)。全球價(jià)值觀(guān)包含的面很廣,除了“和平與發(fā)展、合作與共贏(yíng)”等價(jià)值觀(guān)念外,習(xí)主席多次提到的“人類(lèi)命運(yùn)共同體理念”更是未來(lái)中美新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要方向。

    筆者認(rèn)為,杭州峰會(huì)標(biāo)志著全球治理開(kāi)始進(jìn)入3.0版時(shí)代。3.0版全球治理的最大特點(diǎn)是西方國(guó)家的作用整體下降,新興國(guó)家開(kāi)始扮演更加重要的角色,全球治理的協(xié)作程度和國(guó)際受益面達(dá)到歷史的最高點(diǎn),新的全球治理機(jī)制呼之欲出,而G20機(jī)制正是新時(shí)期全球治理機(jī)制創(chuàng)新的代表。

    筆者認(rèn)為,中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,在中國(guó)外交布局中占有特殊位置。當(dāng)前中美兩國(guó)在南海問(wèn)題的激烈博弈,造成中美關(guān)系的緊張與不和諧。中國(guó)作為和平崛起的大國(guó),有責(zé)任、有義務(wù)引領(lǐng)中美關(guān)系朝健康穩(wěn)定的方向發(fā)展,這個(gè)方向就是習(xí)近平主席所提倡的中美新型大國(guó)關(guān)系。

    未來(lái)中美新型大國(guó)關(guān)系可以充分利用G20體制框架來(lái)構(gòu)建,因?yàn)镚20框架已為中美兩國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作打下了良好基礎(chǔ)。首先,中美兩國(guó)在G20體制中的獨(dú)特地位奠定了兩國(guó)合作的基礎(chǔ)。其次,中美兩國(guó)在G20體制內(nèi)沒(méi)有結(jié)構(gòu)性矛盾。再次,自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)G20體制表現(xiàn)出很濃厚的興趣。未來(lái)中美兩國(guó)可以G20為平臺(tái),展開(kāi)充分溝通和協(xié)調(diào),加強(qiáng)G20改革合作,使之成為保障中美兩國(guó)戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)制度設(shè)計(jì)。

    (作者單位:華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院)

    原文鏈接：http://www.europeanstudies.cn/djch/djch_djchhg/qhdldytsddshsy_89765/201608/t20160826_3177545.shtml