央視網(wǎng)消息(記者 王小英)日前,華僑大學(xué)財(cái)稅研究中心主任、副教授楊默如接受央視網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容仍會(huì)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主旋律,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)和深化“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”有關(guān)政策措施的落實(shí)。
楊默如認(rèn)為,特別需要注意的是,2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于“深化”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和相關(guān)政策措施的真正落地。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須把供給側(cè)管理和需求側(cè)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),升華改革的組合效應(yīng)。一年時(shí)間過(guò)去了,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步重點(diǎn),都應(yīng)當(dāng)會(huì)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上有所體現(xiàn)。
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)” 出臺(tái)具體措施
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
楊默如表示,2017年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,確保“五大任務(wù)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不僅需要及時(shí)出臺(tái)科學(xué)合理的具體措施,更需要量化評(píng)估任務(wù)進(jìn)度及實(shí)際效果。
她舉例說(shuō),去產(chǎn)能方面,可以通過(guò)“一帶一路”互聯(lián)互通、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并重以加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能、創(chuàng)新智造和經(jīng)濟(jì)治理等諸多方面的合作。
去杠桿方面,則需要在研究金融深化程度與各種因素互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,改革資本市場(chǎng),防控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
降成本的話(huà),需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),鞏固并擴(kuò)大“營(yíng)改增”成果,清理各種不合理收費(fèi),營(yíng)造公平透明的稅負(fù)環(huán)境。
楊默如認(rèn)為,2017年將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)稅體制、土地政策、國(guó)有企業(yè)、資本市場(chǎng)諸多改革和“一帶一路”建設(shè)等有望換檔提速。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、一帶一路成關(guān)鍵
楊默如分析,2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、一帶一路都將是關(guān)鍵詞。
目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境。楊默如認(rèn)為,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是振興制造業(yè),動(dòng)力是創(chuàng)新。
她進(jìn)一步解釋?zhuān)^續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);鼓勵(lì)PPP等創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì);完善財(cái)稅政策,加快開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,加快增值稅立法進(jìn)程,健全稅收優(yōu)惠政策體系,為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的體制機(jī)制;同時(shí)要積極培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì),向民間資本開(kāi)放更多領(lǐng)域,鼓勵(lì)和放大諸如華為、聯(lián)想等民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用。
針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,楊默如認(rèn)為,2017年必須改變?cè)械乃季S模式,樹(shù)立長(zhǎng)期調(diào)控觀(guān)念,努力構(gòu)建房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,在保障性住房制度、土地供應(yīng)制度、房地產(chǎn)稅收制度、房地產(chǎn)金融制度等方面有為有不為。
諸如“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議簽訂等,都釋放出擴(kuò)大開(kāi)放的積極信號(hào),她表示,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”是并行不悖且相互促進(jìn)的, “一帶一路”沿線(xiàn)跨越關(guān)境的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、資本與人才的互通互聯(lián),亦是實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共贏(yíng)共榮的有效保障。
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