“我是‘31條惠及臺(tái)胞政策’最直接的受益者。”

“這些年，大陸不僅充滿(mǎn)發(fā)展機(jī)遇，更有對(duì)臺(tái)胞優(yōu)先分享機(jī)遇的關(guān)愛(ài)與支持?！?/p>

“我們能在福建安心求學(xué)，得益于政府、學(xué)校等各方面的幫助，讓我深深體會(huì)到兩岸一家親的真諦?！?/p>

在省政協(xié)搭建的協(xié)商議政平臺(tái)上，在閩求學(xué)就業(yè)多年的臺(tái)灣教師臺(tái)生，分享著來(lái)到“第一家園”后的獲得感與幸福感。

2021年，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。閩臺(tái)高等教育融合作為建設(shè)“第一家園”的一道綜合題、必答項(xiàng)，如何交出具有福建特色的漂亮答卷？在這次協(xié)商當(dāng)中，記者聽(tīng)到了來(lái)自各方的聲音，也找到了可行路徑。

制度先行，大開(kāi)融合之門(mén)

閩臺(tái)兩地，一水相連，同根同源。

作為海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，福建與臺(tái)灣在高等教育交流合作上邁步早、走在前，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“率先”——率先在大陸出臺(tái)關(guān)于兩岸職業(yè)教育合作領(lǐng)域的首部地方性法規(guī)；率先在大陸開(kāi)展大規(guī)模、成批次高校學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)；率先實(shí)施臺(tái)灣教師引進(jìn)資助計(jì)劃和所在單位直接聘用技術(shù)職務(wù)政策。

先行先試之下，閩臺(tái)高等教育交流密切。2020年以前，每年到福建高校訪(fǎng)學(xué)交流的臺(tái)灣教育界人士達(dá)3000多人次，來(lái)閩交流的臺(tái)灣師生超1.5萬(wàn)人。72所福建高校與118所臺(tái)灣高校簽訂合作協(xié)議，累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣教師1536人次，近萬(wàn)名臺(tái)生來(lái)閩就讀。

“新冠疫情之后，兩岸交流逐漸恢復(fù)正常，福建作為先行先試的‘領(lǐng)頭羊’，不能只停留在面上的交流活動(dòng)，更要大膽創(chuàng)新融合方式方法，在兩地高等教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展?！辟Y深兩岸關(guān)系研究專(zhuān)家孫亞夫指出。

融合發(fā)展，是深層次的課題，考驗(yàn)著福建在建設(shè)“第一家園”中的魄力和實(shí)力。閩臺(tái)高等教育如何深度融合？與會(huì)委員達(dá)成共識(shí)：要實(shí)現(xiàn)人員學(xué)術(shù)自由流動(dòng)、校際合作資源共享、教育理念互通互融、制度互通證照對(duì)接4個(gè)目標(biāo)。

謀一隅為全局。委員們建議，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)省內(nèi)各高校的全局統(tǒng)籌和港澳教育機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)知名高校的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成部門(mén)協(xié)同、海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。

整合資源，健全機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣教師“增量擴(kuò)面”、臺(tái)生“倍增計(jì)劃”的先決條件。針對(duì)目前我省普遍反映的在高水平大學(xué)培育、產(chǎn)教融合等方面的堵點(diǎn)問(wèn)題，省政協(xié)委員宋志剛在代表致公黨福建省委會(huì)發(fā)言時(shí)建議，設(shè)立直接面對(duì)省屬各高校的總體工作組，統(tǒng)籌政策制定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，解決省內(nèi)各高校對(duì)臺(tái)合作的零散化、短期化、表層化問(wèn)題，將單一、零散的項(xiàng)目活動(dòng)轉(zhuǎn)向綜合、高階的融合體系。

福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院副校長(zhǎng)鐘杭州對(duì)這一觀(guān)點(diǎn)深表認(rèn)同。他說(shuō)，外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院是我省首批開(kāi)展閩臺(tái)合作辦學(xué)試點(diǎn)院校，目前學(xué)校發(fā)展遇到引進(jìn)臺(tái)灣教師渠道單一、臺(tái)灣教師資助標(biāo)準(zhǔn)公民辦高校不一致等問(wèn)題，呼吁能夠在政策上給予民辦校同等支持。

這一情況獲得與會(huì)委員高度關(guān)注。省政協(xié)老委員專(zhuān)家組成員洪碧玲在會(huì)前充分與臺(tái)灣教師和相關(guān)部門(mén)交流后，呼吁我省在政策制定過(guò)程中更加平衡全面，進(jìn)一步提升臺(tái)灣師生來(lái)閩就業(yè)就學(xué)吸引力。

“加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)導(dǎo)師的引進(jìn)，不再局限于以學(xué)歷為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！辈晃▽W(xué)歷，注重才能，已是閩臺(tái)高等教育融合發(fā)展的思路。近年來(lái)，我省出臺(tái)有關(guān)臺(tái)灣高層次人才認(rèn)定支持、臺(tái)灣青年來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等政策，目前實(shí)施的《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》，打破專(zhuān)家評(píng)審制的傳統(tǒng)做法，采用資格條件制，符合條件的來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)灣人才可以申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)高層次人才，獲得安家補(bǔ)助、子女教育、健康保障等政策支持。2020年實(shí)施至今，已認(rèn)定臺(tái)灣高層次人才318人。

思路創(chuàng)新，加速融合進(jìn)程

“引流需要交流，有更多交流碰撞的機(jī)會(huì)，才能讓更多臺(tái)青知道可以來(lái)大陸發(fā)展?！痹谝曨l連線(xiàn)中，臺(tái)灣教師、閩南師范大學(xué)文學(xué)院副教授李姿瑩講述了與福建結(jié)緣的故事。2013年她參加閩南師大的兩岸學(xué)子暑期研習(xí)營(yíng)，博士畢業(yè)后作為人才引進(jìn)到學(xué)校任教，如今，她致力于在兩岸傳承弘揚(yáng)閩南文化和非遺戲曲，也為閩臺(tái)兩地青年交流搭起橋梁。

讓臺(tái)灣師生更好地認(rèn)識(shí)福建、了解福建，是閩臺(tái)融合的第一步。在華僑大學(xué)就讀的臺(tái)灣學(xué)生黃于珊認(rèn)為，創(chuàng)新開(kāi)展閩臺(tái)青年交流活動(dòng)，要聚焦臺(tái)青“首來(lái)族”，聚焦新時(shí)代大陸的發(fā)展成就，讓臺(tái)青走進(jìn)大陸社會(huì)，真切感受高新技術(shù)發(fā)展與生活便利，實(shí)實(shí)在在了解祖國(guó)大陸的快速發(fā)展。

福建多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)明顯，也為閩臺(tái)高等教育融合提供了嶄新思路。本場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商課題組建議，可以借鑒常春藤大學(xué)聯(lián)盟、北美大學(xué)聯(lián)盟、羅素大學(xué)聯(lián)盟的跨區(qū)域聯(lián)盟做法，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)在閩辦學(xué)的基礎(chǔ)上，以閩港合作為契機(jī)，借助香港世界知名大學(xué)多的優(yōu)勢(shì)，成立“閩港澳臺(tái)高校聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣高校合作“軟覆蓋”，構(gòu)建閩臺(tái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的高等教育合作機(jī)制。

“無(wú)論從地理位置還是歷史人緣，共同建立閩港澳臺(tái)教育聯(lián)盟是有基礎(chǔ)有條件的，基于實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)、領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)家5個(gè)載體的協(xié)同機(jī)制，有利于開(kāi)展未來(lái)人才培養(yǎng)，在未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中搶占先機(jī)?！笔≌f(xié)委員黃丹青認(rèn)為，我省要發(fā)揮在閩院士的主導(dǎo)作用，將國(guó)際化人才培養(yǎng)落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及課程設(shè)置當(dāng)中，從而加強(qiáng)福建在培養(yǎng)領(lǐng)軍人才領(lǐng)域開(kāi)展和臺(tái)灣高校人才的深度合作。

融合要有針對(duì)性，要專(zhuān)業(yè)，更要深入。省政協(xié)委員葉世滿(mǎn)建議，圍繞我省短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈的新需求，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)、支持臺(tái)灣地區(qū)高校來(lái)閩合作辦學(xué)，聚焦我省“四大經(jīng)濟(jì)”、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專(zhuān)精特新學(xué)院和未來(lái)技術(shù)學(xué)院，加快培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)提升急需的高水平應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)省內(nèi)高校聯(lián)合臺(tái)灣高校組建專(zhuān)業(yè)化的融合發(fā)展研究智庫(kù)。

當(dāng)前，與我省高校開(kāi)展閩臺(tái)合作培訓(xùn)項(xiàng)目的53所臺(tái)灣高校絕大多數(shù)為民辦、應(yīng)用技術(shù)類(lèi)院校，研究型碩博生培育較少，成為閩臺(tái)教育融合發(fā)展亟待突破的關(guān)鍵。省政協(xié)委員黃格成代表農(nóng)工黨福建省委會(huì)在發(fā)言中表示，要積極構(gòu)建職普教育并重、上下銜接、“立交橋式”互聯(lián)互通的高等職業(yè)教育體系。

“臺(tái)灣在職業(yè)教育領(lǐng)域已有一系列成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，值得我們?cè)谌诤袭?dāng)中學(xué)習(xí)借鑒。”省政協(xié)委員艾珂竹認(rèn)為，兩岸高等職業(yè)教育合作要著重應(yīng)用實(shí)踐性，以市場(chǎng)上不同職業(yè)崗位人才需求為導(dǎo)向，確定中職、高職、職業(yè)本科、職業(yè)研究生等各層次教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)涵，促進(jìn)人才培養(yǎng)與崗位需求相匹配。

拓寬渠道，變異鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)

建設(shè)一個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，主持超過(guò)10個(gè)村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，與家人打造經(jīng)營(yíng)民宿……在福建扎根就業(yè)的7年時(shí)間里，臺(tái)灣教師、陽(yáng)光學(xué)院兩岸融合發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬彥彬收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，2021年還獲得福建省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

如何幫助臺(tái)胞“落下腳”“安下心”“扎下根”？在協(xié)商過(guò)程中，在閩臺(tái)胞與委員們聚焦不同領(lǐng)域提出建議。

聚焦惠臺(tái)利民政策措施更好地落地落實(shí)，馬彥彬希望，針對(duì)臺(tái)胞打造集中服務(wù)平臺(tái)，整合惠臺(tái)利民政策措施和申請(qǐng)渠道，梳理簡(jiǎn)化流程，建立單一窗口，更好地落實(shí)一站式服務(wù)。

聚焦臺(tái)青在大陸安家和深造問(wèn)題，臺(tái)青、廈航乘務(wù)員莊翕安希望，加大臺(tái)青保障房供應(yīng)力度，進(jìn)一步完善兩岸人才交流認(rèn)證機(jī)制，簡(jiǎn)化臺(tái)青的學(xué)歷認(rèn)證流程，讓臺(tái)青在大陸實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和深造。

聚焦臺(tái)青就業(yè)問(wèn)題，省政協(xié)委員謝俊榮建議，創(chuàng)設(shè)閩臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，成立閩臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為臺(tái)灣學(xué)生在福建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供融資、納稅、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等方面的服務(wù)與支持。

省人社廳回應(yīng)，下一步將聚焦職業(yè)資格采認(rèn)、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等，加強(qiáng)政策攻堅(jiān)，落實(shí)落細(xì)惠臺(tái)利民政策措施，增強(qiáng)臺(tái)灣教師和臺(tái)青臺(tái)生的融入感。

“出臺(tái)政策鼓勵(lì)臺(tái)灣學(xué)生通過(guò)共組團(tuán)隊(duì)、共享平臺(tái)、共建項(xiàng)目等方式，在鄉(xiāng)村建設(shè)、文化創(chuàng)意、社區(qū)營(yíng)造等領(lǐng)域發(fā)揮所長(zhǎng)。”

“臺(tái)灣教師業(yè)績(jī)考核和臺(tái)生學(xué)分制度設(shè)計(jì)中，額外設(shè)立促進(jìn)兩岸融合發(fā)展的加分項(xiàng)或抵扣項(xiàng)，吸引他們?cè)诖龠M(jìn)溝通上發(fā)揮更大作用。”

從“異鄉(xiāng)人”到“一家人”，一場(chǎng)協(xié)商，更是一次心靈的交流與契合。與會(huì)者表示，將共同當(dāng)好“參與者、推動(dòng)者、宣傳者”，切實(shí)以深化閩臺(tái)教育融合作為推動(dòng)兩岸鄉(xiāng)親和衷共濟(jì)、共謀福祉的創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)兩岸民心相通、情感相連，教育相融、文化相彰。（記者 鄭雨萱）

原文鏈接：https://fj.cri.cn/20230530/bcf41dae-8129-6afd-f0ef-77121354c83b.html

（編輯：劉嘉文）