當(dāng)前世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)需要更多有效的多邊合作，尤其是創(chuàng)新性合作。金磚合作是新型多邊合作的代表樣式，是一個(gè)國(guó)際制度創(chuàng)新。習(xí)近平主席2017年集體會(huì)見(jiàn)金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)指出，金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn)的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越了你輸我贏(yíng)、贏(yíng)者通吃的老觀(guān)念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏(yíng)的新理念。金磚合作為中國(guó)特色大國(guó)外交探索了一條新路，是對(duì)習(xí)近平外交思想的豐富和發(fā)展。

到目前為止，習(xí)近平主席已出席了十次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。以2017年廈門(mén)峰會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，習(xí)近平金磚主張大致可以分為“經(jīng)濟(jì)、政治雙軌并進(jìn)”（2013—2016年）和“經(jīng)濟(jì)、政治、人文三輪驅(qū)動(dòng)”（2017—2023年）這兩個(gè)階段。如何構(gòu)建金磚國(guó)家伙伴關(guān)系，則是習(xí)近平主席一以貫之的關(guān)注重點(diǎn)。其中以2017年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，習(xí)近平主席提出了非常重要的“金磚+”概念與模式，以擴(kuò)大金磚國(guó)家的“朋友圈”。習(xí)近平主席的金磚主張內(nèi)容不斷豐富，其核心理念即：在政治方面，強(qiáng)調(diào)和平與民主的重要性，致力于構(gòu)建更加公平、正義、平等的國(guó)際秩序；在經(jīng)濟(jì)方面，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放與合作是促進(jìn)共同發(fā)展的必要條件，而對(duì)抗則是國(guó)際社會(huì)中保護(hù)主義、霸權(quán)主義愈演愈烈的癥結(jié)所在。

在習(xí)近平主席參與金磚會(huì)晤的十年里，他曾多次提到中國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，多次倡議金磚合作要致力于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，多次強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)和平與安全，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，也多次提到金磚合作機(jī)制是一個(gè)重要的合作發(fā)展平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平主席正是通過(guò)金磚合作實(shí)踐，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色大國(guó)外交思想的理論內(nèi)涵。概括來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色大國(guó)外交理論有三點(diǎn)內(nèi)容在習(xí)近平金磚主張中得到全面展現(xiàn)并不斷豐富發(fā)展，即“走和平發(fā)展道路”、“打造全球伙伴關(guān)系”和“引領(lǐng)全球治理體系改革”。

關(guān)于“走和平發(fā)展道路”。在習(xí)近平外交思想中，中國(guó)走和平發(fā)展道路是以“相互尊重、合作共贏(yíng)”為基礎(chǔ)的。這可從2013年習(xí)近平主席第一次參加金磚會(huì)晤的發(fā)言中窺見(jiàn)端倪。當(dāng)年他就將“和平與合作”問(wèn)題放在首要位置進(jìn)行論述，指出“我們需要良好外部環(huán)境。中國(guó)將繼續(xù)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”。之后，習(xí)近平主席在2014年提出，金磚國(guó)家要一同“做國(guó)際和平之盾”；2015年提出，“金磚國(guó)家應(yīng)該倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，相互支援，攜手應(yīng)對(duì)這些全球性問(wèn)題”“要倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話(huà)和談判，以和平和政治方式解決分歧”；2017年則明確指出，“國(guó)際社會(huì)期待我們維護(hù)世界和平，推動(dòng)共同發(fā)展。我們應(yīng)該再接再厲，全面深化金磚伙伴關(guān)系”；從2019年開(kāi)始，將維護(hù)世界和平作為踐行多邊主義的重要內(nèi)容予以強(qiáng)調(diào)，并提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，從根本上說(shuō)，就是構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同發(fā)展的世界。中國(guó)將“走和平發(fā)展道路”當(dāng)作一個(gè)重要原則和保證，并通過(guò)金磚合作平臺(tái)，不斷發(fā)起和平倡議。這充分表明了中國(guó)維護(hù)世界和平與發(fā)展的堅(jiān)定決心。

關(guān)于“打造全球伙伴關(guān)系”。習(xí)近平主席指出，建設(shè)全球伙伴關(guān)系，是一條“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。這有三個(gè)重要原則，即堅(jiān)持平等與民主、堅(jiān)持正確的義利觀(guān)、堅(jiān)持合作共贏(yíng)。這些思想在習(xí)近平歷年金磚主張中都得到了充分體現(xiàn)。2013年金磚會(huì)晤的主題是“致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”，習(xí)近平主席聚焦于經(jīng)濟(jì)層面，闡述了如何建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系。2014年，習(xí)近平主席明確提出，“金磚國(guó)家應(yīng)該秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)精神，在總結(jié)過(guò)去5年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)劃新的合作藍(lán)圖，發(fā)展更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系”。2015年習(xí)近平主席以“共建伙伴關(guān)系 共創(chuàng)美好未來(lái)”為題發(fā)表了主旨講話(huà)?；锇殛P(guān)系不僅涉及經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，更是拓展到維護(hù)世界和平、多元文明、全球治理等方面；而當(dāng)年的主席國(guó)俄羅斯也將“金磚國(guó)家伙伴關(guān)系”作為會(huì)晤主題，可見(jiàn)發(fā)展伙伴關(guān)系這一理念已經(jīng)深入人心。2017年中國(guó)作為主席國(guó)舉辦金磚廈門(mén)會(huì)晤的時(shí)候，也將主題定為“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”。習(xí)近平主席還指出，“盡管我們五國(guó)國(guó)情不同，但我們對(duì)伙伴關(guān)系、繁榮發(fā)展的追求是共同的，這使我們能夠超越差異和分歧，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)”。為了構(gòu)建更為廣泛的伙伴關(guān)系，習(xí)近平主席在廈門(mén)會(huì)晤期間大力推動(dòng)了“金磚+”合作模式，大大拓展了金磚國(guó)家的“朋友圈”和影響力。到2018年，基于當(dāng)時(shí)大會(huì)主題，習(xí)近平主席提出，“我們將共同建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)創(chuàng)新和工業(yè)化合作，聯(lián)手加快經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)”。2019年習(xí)近平主席又重申，“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系是下階段金磚經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要抓手”。2020年，作為主席國(guó)的俄羅斯將會(huì)晤主題定為“深化金磚伙伴關(guān)系，促進(jìn)全球穩(wěn)定、共同安全和創(chuàng)新增長(zhǎng)”，又一次肯定了構(gòu)建金磚伙伴關(guān)系的重要性。而在此次會(huì)晤中，習(xí)近平主席宣布將在福建省廈門(mén)市建立金磚創(chuàng)新基地，真正將構(gòu)建金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系這一倡議落地并建立常態(tài)化合作機(jī)制。到2022年中國(guó)再一次成為金磚會(huì)晤主席國(guó)時(shí)，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出，“攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系”。隨著“伙伴關(guān)系”內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，這一理念在得到金磚各國(guó)認(rèn)可的同時(shí)，也在各個(gè)層面得到了積極落地。

關(guān)于“全球治理體系改革”。習(xí)近平主席曾明確指出，其目的是“要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排”“特別是要增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化”。在2013年金磚會(huì)晤中，習(xí)近平主席提出，“不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。到2014年，習(xí)近平主席明確指出，“我們應(yīng)該推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理，把增加發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)的有關(guān)共識(shí)和決定落到實(shí)處，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等”。2016年，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，“公平正義的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的必要條件”。2017年，習(xí)近平主席則更加完整地提出，金磚五國(guó)要更加積極地參與全球治理，“應(yīng)該堅(jiān)定奉行多邊主義和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定環(huán)境。要推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟(jì)全球化，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，支持多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義。要推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，為解決南北發(fā)展失衡、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力”。從2018年開(kāi)始，習(xí)近平主席明確將堅(jiān)持多邊主義作為完善全球治理的核心。2019年習(xí)近平主席提出，金磚國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，“積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革”。2022年習(xí)近平主席又提出，“要推動(dòng)完善全球科技治理，讓科技成果為更多人所及所享”。

通過(guò)梳理習(xí)近平金磚主張，不僅可以看到習(xí)近平主席對(duì)金磚合作機(jī)制的重視，還可以清晰地看到這些主張對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交理論的貢獻(xiàn)與影響。在當(dāng)今充滿(mǎn)不確定性的時(shí)代，習(xí)近平金磚主張為國(guó)際社會(huì)提供了高質(zhì)量的選擇與充滿(mǎn)希望的未來(lái)愿景。

（本文系廈門(mén)市金磚辦重大智庫(kù)課題“習(xí)近平外交思想引領(lǐng)下廈門(mén)金磚合作實(shí)踐創(chuàng)新”研究報(bào)告部分成果）

（作者單位：華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）

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