亨凱（伍慶祥）：目前緬北地區(qū)的沖突雖說(shuō)是新起的，但其實(shí)并沒(méi)有出乎太多人的意料，因?yàn)楣彝塑姾途挼檎g的沖突由來(lái)已久。

果敢位于中緬邊境，首府老街，全稱(chēng)“緬甸撣邦果敢自治區(qū)”，也就是我們通常說(shuō)的果敢特區(qū)，是屬于果敢同盟軍的一塊領(lǐng)地。

2009年，緬甸國(guó)防軍對(duì)果敢特區(qū)實(shí)施打擊，果敢同盟軍敗退，此后差不多每5年果敢同盟軍就會(huì)發(fā)起一次大規(guī)模的反擊，比較有名的就是2015年、2019年發(fā)生的重大沖突。

但是這次沖突，跟過(guò)去幾輪沖突有不太一樣的地方。前兩次果敢同盟軍更多的是提出自己要打回來(lái)，比如2015年的口號(hào)是“回家”，于是果敢同盟軍打了回來(lái)。而2023年沖突的背景是，近十多年來(lái)果敢同盟軍和德昂民族解放軍、若開(kāi)軍、克欽獨(dú)立軍結(jié)成軍事聯(lián)盟，即“北方聯(lián)盟”，而果敢、德昂、若開(kāi)又被進(jìn)一步稱(chēng)為“三兄弟聯(lián)盟”，這次沖突主要就是由這四家聯(lián)合發(fā)起的，可以看出不是一時(shí)沖動(dòng)之下的襲擊，而是謀劃已久的一盤(pán)大棋。

除了這四家之外，還有2021年緬甸軍方政變以后催生出來(lái)的反軍政府的人民保衛(wèi)軍參與到這次軍事行動(dòng)。這是本次沖突的第一個(gè)特點(diǎn)。

第二個(gè)特點(diǎn)是，過(guò)去果敢所謂的“回家”行動(dòng)，主要還是直接針對(duì)他們自己的領(lǐng)地，也就是果敢。但這次由于鋪的棋局比較大，甚至先對(duì)臘戌發(fā)動(dòng)襲擊。

臘戌是緬甸撣邦北部的首府城市（撣邦面積比較大，在行政和軍事上又劃分為北部、東部和南部），也是中緬貿(mào)易的一個(gè)要道。從軍事上來(lái)講，臘戌是緬甸東北軍區(qū)的司令部駐扎地。這次他們?cè)谂D戌和果敢兩地同時(shí)發(fā)起襲擊，就是想控制或攔截住東北軍區(qū)的武裝前往支援被打擊的果敢，是有戰(zhàn)略性目的的。同時(shí)，克欽獨(dú)立軍和人民保衛(wèi)軍也在緬甸北部實(shí)皆省發(fā)起戰(zhàn)事，遙相呼應(yīng)。

所以，緬甸方面對(duì)這場(chǎng)軍事行動(dòng)的一個(gè)共識(shí)是：蓄謀已久。前些天，緬甸軍方召開(kāi)了一場(chǎng)國(guó)家最高層級(jí)的重要會(huì)議，即國(guó)家國(guó)防與安全委員會(huì)會(huì)議，國(guó)防總司令也就是目前軍政府領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊在會(huì)上也表示，這次軍事行動(dòng)很可能從去年底就已經(jīng)在開(kāi)始謀劃了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，緬甸軍政府最高領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊表示，軍方將對(duì)在緬北發(fā)起襲擊的少數(shù)民族地方武裝組織發(fā)起反擊。圖自法新社

觀(guān)察者網(wǎng)：目前中國(guó)民眾能看到的消息并不多，被大家提及最多的就是緬北電詐，果敢同盟軍在檄文中也提到了這一點(diǎn)。在中緬邊境或緬甸其他邊界地帶，此類(lèi)犯罪行為的活動(dòng)大致如何？這些電詐園區(qū)背后有什么推動(dòng)勢(shì)力，比如中國(guó)人常常提到緬北地方勢(shì)力與電詐賭博等黑產(chǎn)相互依存，這是事實(shí)嗎？

亨凱（伍慶祥）：電信詐騙最近在中緬兩國(guó)都受到高度關(guān)注，無(wú)論是政府層面還是社會(huì)層面。很多人可能通過(guò)一些自媒體、甚至像《孤注一擲》這樣的電影來(lái)獲取相關(guān)信息，可能了解得并不是很全面，甚至有些偏頗。

在中緬邊境一帶，要了解電信詐騙，就要先了解一個(gè)詞“民地武”，全稱(chēng)就是“民族地方武裝”。民地武和緬甸政府在某種程度上是一種對(duì)立關(guān)系，它不隸屬于政府，擁有自己的領(lǐng)地，像果敢同盟軍以前就是這種狀態(tài)，類(lèi)似的還有其他各種各樣的民族武裝。在民地武所統(tǒng)轄的地區(qū)，相當(dāng)于是不完全的法治領(lǐng)地，所以長(zhǎng)期存在灰色產(chǎn)業(yè)，比如賭博，不僅是線(xiàn)上賭博，還有線(xiàn)下賭場(chǎng)。

但像現(xiàn)在這種新型電信詐騙，一開(kāi)始是沒(méi)有的，原來(lái)這個(gè)地下黑產(chǎn)主要在柬埔寨，但在中柬合力打擊之下，原來(lái)柬埔寨的大量電詐團(tuán)伙就轉(zhuǎn)移到緬甸，特別是在疫情這幾年發(fā)展得比較迅速。作為緬甸人，還想向中國(guó)解釋的一點(diǎn)是，目前在中緬邊境的電信詐騙并不是中國(guó)人騙緬甸人，也不是緬甸人騙中國(guó)人，主要是中國(guó)人騙中國(guó)人，這些犯罪團(tuán)伙借用了緬甸的這塊比較難管轄的特殊地方。

當(dāng)然，犯罪活動(dòng)勢(shì)必會(huì)牽扯到一些民地武。因?yàn)檫@些不法分子來(lái)到當(dāng)?shù)匾院螅蛇@些民地武組織提供場(chǎng)地以及保護(hù)傘，然后不法分子實(shí)施詐騙。

果敢同盟軍的這次襲擊前面提到的兩個(gè)特點(diǎn)，其實(shí)還有一個(gè)特點(diǎn)就是它提出的口號(hào)或目標(biāo)跟以前不一樣，以前只說(shuō)我們要回家，但這次還增加了兩個(gè)目標(biāo)，一是中緬都非常關(guān)注的電信詐騙，因?yàn)橹肮彝塑姅∽咭院?，新扶持上?lái)的果敢當(dāng)局或一些果敢當(dāng)?shù)丶易鍎?shì)力是有涉足到電信詐騙行業(yè)的，所以果敢同盟軍也希望借此次行動(dòng)來(lái)響應(yīng)中國(guó)方面的關(guān)切。第二個(gè)目標(biāo)，即回應(yīng)緬甸主流社會(huì)對(duì)2021年政變的不滿(mǎn)。

我們對(duì)果敢同盟軍提出的清掃電詐和推翻軍政府的目標(biāo)認(rèn)知，也不能太偏激，有人認(rèn)為他們純粹是借用這個(gè)名義或幌子，但其實(shí)他們希望去響應(yīng)主流社會(huì)以及中國(guó)政府和社會(huì)的重要關(guān)切，并不是很難理解的事。當(dāng)然，它最根本的目標(biāo)還是收復(fù)自己的領(lǐng)地，也就是回家，但我們也不能因?yàn)槠渥罡镜哪康氖腔丶叶耆穸ㄆ渌麅蓚€(gè)目的。

10月31日，果敢資訊網(wǎng)稱(chēng)，聯(lián)盟組織已控制清水河街區(qū)及周邊的緬軍據(jù)點(diǎn)。圖為29日果敢同盟軍的士兵在清水河靠近中緬邊境的街道清理道路。圖自果敢資訊網(wǎng)臉書(shū)

觀(guān)察者網(wǎng)：這些民地武也好家族勢(shì)力也罷，個(gè)中關(guān)系比較復(fù)雜，您能否為我們梳理一下這些關(guān)系？這些地方勢(shì)力在當(dāng)?shù)貜氖碌叵庐a(chǎn)業(yè)，背后是否得到軍方的默許，同時(shí)軍方是否也在也利用這種支持來(lái)牽制不同地方勢(shì)力？

亨凱（伍慶祥）：前面提到民地武有自己的領(lǐng)地，比如果敢，既是民地武的領(lǐng)地，也是緬甸國(guó)家層面承認(rèn)的第一特區(qū)，這一點(diǎn)是寫(xiě)在憲法里面的——果敢是緬甸撣邦的第一特區(qū)。

之前第一特區(qū)由果敢同盟軍管轄統(tǒng)領(lǐng)，2009年果敢同盟軍敗走以后，原本的一些同盟軍成員以及當(dāng)?shù)刂饕易鍎?shì)力就被扶持起來(lái)，成為目前緬甸政府所承認(rèn)的第一特區(qū)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。這些剩余的同盟軍被重組為兩個(gè)不同編制的武裝：一是邊防部隊(duì)，在緬甸邊防部隊(duì)是一種特殊存在，由當(dāng)?shù)匾恍┰竦匚涑蓡T和國(guó)防軍共同組成，例如原民地武成員占80%，國(guó)防軍再加入20%，邊防部隊(duì)總體上接受?chē)?guó)防軍指揮，但又有很大的自主性，他們是有編制的。邊防部隊(duì)的主要職責(zé)，是維護(hù)邊境安全以及牽制民地武。

二是民兵團(tuán)。民兵團(tuán)是由緬甸國(guó)防軍資助成立的規(guī)模較小的武裝組織，它沒(méi)有編制，但又是被國(guó)家承認(rèn)的武裝，主要職責(zé)是維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟?，也有防范民地武的功能?/p>

無(wú)論是邊防部隊(duì)還是民兵團(tuán)，都有較大自主性，雖然看起來(lái)是受緬甸國(guó)防軍的指揮，但重要的是他們財(cái)務(wù)自主，也就是必須自力更生，所以緬甸國(guó)防部可能需要給他們開(kāi)設(shè)一些特別允許，比如對(duì)于某些灰色產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作，國(guó)防軍會(huì)放寬一些限制，于是這些民兵團(tuán)或邊防部隊(duì)都涉足到電信詐騙行業(yè)里面。

這里面的關(guān)系非常復(fù)雜，可能稍有關(guān)注緬甸的人知道是民地武在給這些電信詐騙組織提供保護(hù)，但其實(shí)既有和民地武合作的電信詐騙，也和邊防部隊(duì)及民兵團(tuán)合作的詐騙團(tuán)伙，像前面提到的果敢地區(qū)主要家族勢(shì)力都是受?chē)?guó)家承認(rèn)的民兵團(tuán)。

觀(guān)察者網(wǎng)：現(xiàn)在中緬合作打擊電詐，需要緬甸政府出面推動(dòng)此事，這樣一來(lái)，是否會(huì)在緬甸政府與民地武、民兵團(tuán)或邊防部隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾？

亨凱（伍慶祥）：這是有可能的。但首先要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)中方向緬方提出這樣一個(gè)關(guān)切時(shí)，緬方是積極響應(yīng)的。既然中緬兩國(guó)政府目前都積極行動(dòng)，展示了打擊電信詐騙的決心，那么果敢的民兵團(tuán)、邊防部隊(duì)和民地武大多也能認(rèn)識(shí)到大局所在。他們之中有些已經(jīng)認(rèn)清局勢(shì)，做了配合。

但其實(shí)除了緬北以外，電信詐騙也存在于緬南，就是緬甸和泰國(guó)邊境一帶，那里的情況更復(fù)雜，在此先不贅述。至少在緬北既有反抗，也有配合，所以中緬開(kāi)啟聯(lián)合打擊電信詐騙行動(dòng)以后，可以說(shuō)成效還是比較明顯的。

觀(guān)察者網(wǎng)：前面一直反復(fù)提到民地武或是民兵團(tuán)或是軍方等等，這些名詞背后其實(shí)是緬甸現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建與民族身份認(rèn)同之間的一直存在的矛盾。而緬甸政權(quán)更替也影響著這幾組關(guān)系的重塑和政治權(quán)力來(lái)源，即當(dāng)中央權(quán)力和央地關(guān)系這兩組矛盾無(wú)法解決時(shí)，國(guó)家運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，上述現(xiàn)象就會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，就像果敢同盟軍檄文中提到的兩點(diǎn)——對(duì)2021年政變的不滿(mǎn)，對(duì)大緬族主義的不滿(mǎn)；在當(dāng)下局勢(shì)中，這幾組關(guān)系現(xiàn)狀如何，民族和解進(jìn)程會(huì)怎么發(fā)展？前兩年昂山素季在臺(tái)上時(shí)，民地武在昆明開(kāi)過(guò)?；饏f(xié)調(diào)會(huì)議等等，不知2021年之后情況如何？

亨凱（伍慶祥）：要跟廣大讀者解釋這個(gè)問(wèn)題，首先可能需要對(duì)整體背景稍做交代。緬甸于1948年1月4日從英殖民手中恢復(fù)獨(dú)立，但從恢復(fù)獨(dú)立建國(guó)至今，緬甸的民族國(guó)家建構(gòu)工作并不成功，可以說(shuō)至今尚未完成。

因?yàn)樵讵?dú)立三個(gè)月后，緬甸國(guó)內(nèi)開(kāi)啟了民族武裝沖突，一直延續(xù)到今天，70多年來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，所以民族國(guó)家建構(gòu)形勢(shì)嚴(yán)峻，任何一屆緬甸政府的首要任務(wù)都是促進(jìn)民族和解。

2010年，緬甸舉行大選，開(kāi)啟民主轉(zhuǎn)型；2011年，當(dāng)時(shí)的吳登盛政府就啟動(dòng)民族和談進(jìn)程，在他5年任期內(nèi)，通過(guò)全國(guó)性的和談最終出臺(tái)了全國(guó)?；饏f(xié)議，但只有8家民地武簽署了這份協(xié)議。然后，到昂山素季時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)?；饏f(xié)議以及以聯(lián)邦和談大會(huì)，在昂山素季的5年任期內(nèi)，又增加了兩個(gè)民地武參與簽署全國(guó)?；饏f(xié)議。

也就是說(shuō)，到目前有10家民地武簽署了?；饏f(xié)議，雖然有一定進(jìn)展，但從吳登盛政府開(kāi)始，民地武就和政府一直產(chǎn)生軍事沖突，包括開(kāi)頭提到的“北方聯(lián)盟”這四家民地武仍與政府處于對(duì)峙狀態(tài)。

再比如，我們中國(guó)讀者比較熟悉的佤邦——它自稱(chēng)佤邦，但緬甸政府并不承認(rèn)它是一個(gè)邦級(jí)單位，佤邦聯(lián)合軍是目前公認(rèn)的緬甸國(guó)內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的民地武，它是既不簽署全國(guó)?；饏f(xié)議，也沒(méi)有和國(guó)家處于對(duì)峙狀態(tài)。

在昂山素季時(shí)代為止，緬甸國(guó)內(nèi)就是這樣一種現(xiàn)狀，但2021年軍方政變上臺(tái)以后，民族和解問(wèn)題變得更加復(fù)雜，也就停滯下來(lái)了。

原因是，在已經(jīng)簽署全國(guó)?；饏f(xié)議的民地武組織中，克倫民族同盟、欽民族陣線(xiàn)以及全緬學(xué)生民主陣線(xiàn)，這三家民族武裝加入、甚至主導(dǎo)參與了政變后新興的反軍方組織——人民保衛(wèi)軍的建立、培訓(xùn)及作戰(zhàn)，所以民族和解問(wèn)題就更加復(fù)雜化了。

10月15日，緬甸全國(guó)?；饏f(xié)議簽署8周年紀(jì)念活動(dòng)在內(nèi)比都舉行。圖自央廣

觀(guān)察者網(wǎng)：這相當(dāng)于在原來(lái)的民族問(wèn)題上，又疊加了民主化轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，是嗎？

亨凱（伍慶祥）：對(duì)的。而且政變之后帶來(lái)的復(fù)雜性在于，1948年緬甸獨(dú)立后，雖然國(guó)內(nèi)爆發(fā)民族沖突至今，但這些民族武裝沖突主要發(fā)生于緬族政權(quán)和少數(shù)民族武裝之間，而到了2021年政變以后，在緬甸的內(nèi)陸地區(qū)，也就是緬族內(nèi)部產(chǎn)生了類(lèi)似前面多次提到的人民保衛(wèi)軍等新興武裝，這些武裝是由緬族成立的，換句話(huà)說(shuō)緬族內(nèi)部也發(fā)生了問(wèn)題，它不是民族問(wèn)題，而是民主化的沖突。

經(jīng)歷政權(quán)更迭后，各種變量因素開(kāi)始疊加，并互相影響。

觀(guān)察者網(wǎng)：目前緬甸內(nèi)部的一些主流聲音是怎么看待此次緬北沖突的，他們對(duì)軍政府的立場(chǎng)有什么看法？

亨凱（伍慶祥）：這個(gè)問(wèn)題也要分兩個(gè)層面來(lái)講，一個(gè)是從宏觀(guān)的整體的視角來(lái)看，2021年政變以來(lái)，整個(gè)緬甸社會(huì)對(duì)民地武的觀(guān)感發(fā)生了非常巨大的變化。

在這之前，例如果敢同盟軍或克欽獨(dú)立軍等與緬甸國(guó)防軍發(fā)生沖突，一般局限于他們民族內(nèi)部的支持，但這種沖突未獲得這些少數(shù)民族之外的主流社會(huì)的支持，主要是緬甸社會(huì)對(duì)民族沖突的心態(tài)比較復(fù)雜，一方面從民主化、民族平等的角度來(lái)說(shuō)，希望克欽族、果敢族能獲得平等的民族權(quán)利，但另一方面軍事沖突對(duì)國(guó)家社會(huì)安寧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等產(chǎn)生了非常大的影響，又會(huì)反對(duì)武裝沖突，所以當(dāng)時(shí)緬甸主流社會(huì)對(duì)于民地武和政府之間的沖突是一種很復(fù)雜的心態(tài)，很難有籠統(tǒng)的說(shuō)法。

但是2021年政變以后，出于對(duì)軍方政變的反對(duì)，緬甸主流社會(huì)或者說(shuō)反軍方勢(shì)力，開(kāi)始意識(shí)到民地武發(fā)起反抗的合法性，轉(zhuǎn)而支持民族武裝跟緬甸國(guó)防軍之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，包括此次“1027果敢行動(dòng)”。

可以這么說(shuō)，歷史上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，緬甸主流社會(huì)對(duì)民族武裝攻打國(guó)防軍并取得一定成績(jī)的行動(dòng)，表示支持和歡呼，這是緬甸自建國(guó)以來(lái)都沒(méi)有發(fā)生過(guò)的事情。

人民保衛(wèi)軍（People's Defense Force，PDF）/資料圖

觀(guān)察者網(wǎng)：目前的這種狀況，可以理解為緬甸社會(huì)取得了某種共識(shí)嗎？盡管這個(gè)共識(shí)最終會(huì)怎么樣暫不清楚。

亨凱（伍慶祥）：可以這么說(shuō)。此前大家的立場(chǎng)是比較復(fù)雜的，因?yàn)楦髯詫儆诓煌膽?yīng)用場(chǎng)合，對(duì)國(guó)家未來(lái)的構(gòu)想存在差異等等，很難形容的一種情況。但目前大家的一個(gè)共識(shí)就是，至少都反對(duì)軍政府執(zhí)政的這種形態(tài)。

當(dāng)然即便如此，事實(shí)還是更復(fù)雜，因?yàn)椴煌竦匚涞脑V求不一樣，甚至不僅不一樣，還可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。所以，廣泛深入的共識(shí)還是很難。

觀(guān)察者網(wǎng)：說(shuō)到緬甸經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)讀者而言，上世紀(jì)最大的印象大概是金三角一帶的混亂和黑色經(jīng)濟(jì)，近些年最熟悉的則是中緬經(jīng)濟(jì)走廊，據(jù)了解疫情前緬甸整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度表現(xiàn)還不錯(cuò)，但是疫情期間又開(kāi)始出現(xiàn)邊境電詐園區(qū)的情況，您能否簡(jiǎn)單介紹一下緬甸這些年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)下軍政府執(zhí)政對(duì)國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是什么態(tài)度？

亨凱（伍慶祥）：緬甸自2010年啟動(dòng)民主化轉(zhuǎn)型的步伐以來(lái)，一直到2020年這十年間，整體是以迅速且穩(wěn)定的速度發(fā)展起來(lái)的，社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了很大進(jìn)步。在昂山素季執(zhí)政的5年內(nèi)，積極響應(yīng)中國(guó)的“一帶一路”倡議，一些重大項(xiàng)目也都在相對(duì)正常的穩(wěn)定推進(jìn)。

軍方政變后，由于政治和社會(huì)大動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)和金融整體也都出現(xiàn)了極大的不穩(wěn)定或動(dòng)亂，甚至前幾年我們都在討論緬甸會(huì)不會(huì)淪為一個(gè)失敗國(guó)家。當(dāng)然，大多數(shù)學(xué)者最后得出一個(gè)并不完全悲觀(guān)的結(jié)論，即緬甸不會(huì)成為一個(gè)失敗國(guó)家，但可能正在走向一個(gè)有限國(guó)家的狀態(tài)，國(guó)家各層面要素都很不穩(wěn)定且極不樂(lè)觀(guān)。

這一現(xiàn)狀導(dǎo)致中緬經(jīng)濟(jì)走廊框架下的一些合作項(xiàng)目的推進(jìn)，也會(huì)受到延誤。這一方面整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩所帶來(lái)后果，另一方面則是軍政府本身也沒(méi)有足夠意愿來(lái)推動(dòng)這些項(xiàng)目，理由之一是自己作為一個(gè)通過(guò)政變方式上臺(tái)的政權(quán)，其實(shí)也非常清楚自己只是一個(gè)過(guò)渡性政府——現(xiàn)在政府名稱(chēng)就是看守政府，軍方認(rèn)為在看守政府手上并不適宜推動(dòng)這種大型合作項(xiàng)目，它可能更愿意推動(dòng)一些小而美的項(xiàng)目，所以目前中緬經(jīng)濟(jì)走廊的很多項(xiàng)目基本處于停滯狀態(tài)。

曼德勒-臘戌-木姐是中緬之間的主要貿(mào)易通道 圖自緬華網(wǎng)

觀(guān)察者網(wǎng)：以中國(guó)民眾的思維方式和國(guó)家發(fā)展路徑來(lái)看，社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提升……慢慢的，很多社會(huì)問(wèn)題可以逐步解決，但在緬甸是否情況會(huì)更加復(fù)雜？比如，中緬經(jīng)濟(jì)走廊涉及一些民族自治管轄的地方，是否會(huì)牽扯到不同的利益關(guān)系？中央政府是否不足以對(duì)地方進(jìn)行有力管轄或調(diào)控？

亨凱（伍慶祥）：這倒也未必，雖然緬甸的民族國(guó)家建構(gòu)工作并不成功或者尚未完成，緬甸國(guó)內(nèi)確實(shí)也有一些民地武的領(lǐng)地處于實(shí)質(zhì)自治狀態(tài)，但整體而言，緬甸的絕大部分地方仍由中央政府直接統(tǒng)轄，所以央地之間的矛盾或游離并沒(méi)有我們想象得那么劇烈。在中央政府管治之下，地方政府（民地武不屬于地方政府）通常還是聽(tīng)命于中央的指揮。

雖然民地武的領(lǐng)地不受中央政府統(tǒng)轄，但因?yàn)樵谥芯掃吘车拿竦匚?，一是其領(lǐng)地并沒(méi)有想象中的那么大，有些只是很小一塊，很多中緬合作項(xiàng)目要么與這些領(lǐng)地?zé)o關(guān)，要么只需經(jīng)過(guò)一小段而已，所以一方面他們的影響并不大，另一方面中緬邊境的民地武雖然和緬甸政府是對(duì)峙關(guān)系，但對(duì)中國(guó)方面的一些訴求或關(guān)切，他們會(huì)積極響應(yīng)，一般而言都不會(huì)去反對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目。當(dāng)然，這不是說(shuō)反對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目的民地武不存在。

還有一種情況也帶來(lái)了一定影響，中緬邊境貿(mào)易是緬甸所有邊境貿(mào)易中占比最大的，其中從臘戌到中國(guó)的姐告、瑞麗這條通道是中緬邊貿(mào)中最繁忙、最重要的一條。

2021年以來(lái)發(fā)生地方?jīng)_突，這些民地武、民兵團(tuán)或邊防部隊(duì)等由于需要投入大量資金進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，直白地說(shuō)就是資金緊缺，于是在這條邊貿(mào)路上出現(xiàn)大量由上述武裝組織收取所謂過(guò)路費(fèi)或保護(hù)費(fèi)的行為。以前也有但不多，且索取數(shù)額不是特別高，現(xiàn)在則是參與索取的武裝組織和金額都增加了，此類(lèi)行為造成的客觀(guān)效應(yīng)就是對(duì)中緬邊貿(mào)帶來(lái)很大影響。

而且由于這種武裝之間的對(duì)峙越來(lái)越嚴(yán)峻時(shí)，像中緬的鐵路公路建設(shè)在很大程度上也會(huì)受影響。

觀(guān)察者網(wǎng)：最后，您認(rèn)為當(dāng)下沖突的發(fā)展將會(huì)走向何方，對(duì)緬甸局勢(shì)會(huì)造成什么影響？

亨凱（伍慶祥）：首先，能夠決定戰(zhàn)爭(zhēng)走向的因素特別多，我們很難有十足的把握來(lái)判斷整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果，因?yàn)橹虚g發(fā)生的任何事情都有可能對(duì)最終走向產(chǎn)生影響。

但是我們可以從交戰(zhàn)各方不同層面的實(shí)力對(duì)比，以及他們行動(dòng)背后的目的，來(lái)做一個(gè)粗略的預(yù)估。

前面提到的果敢同盟軍，雖然這次獲得德昂、若開(kāi)、克欽、甚至佤邦的一些協(xié)助，它自己則有打擊電詐及不滿(mǎn)緬甸軍政府的目的，但最根本的目的是要回家，也就是收復(fù)所謂的果敢領(lǐng)土。

從民地武的角度而言，最好的結(jié)果可能就是收復(fù)果敢，其他恐怕不可能再進(jìn)一步了。比如，雖然他們現(xiàn)在在臘戌也做了一些牽制性的軍事行動(dòng)，但不可能具備和整個(gè)緬甸東北軍區(qū)司令部進(jìn)行對(duì)戰(zhàn)的實(shí)力，所以臘戌不可能被民地武攻陷。

但同時(shí)，果敢同盟軍及緬北民地武聯(lián)盟的這次行動(dòng)，已嚴(yán)重威脅到國(guó)防軍的權(quán)威以及緬甸國(guó)家的領(lǐng)土完整，所以國(guó)防軍肯定會(huì)加大力度進(jìn)行反擊。

開(kāi)頭我提到就在這兩天剛剛舉行國(guó)家國(guó)防與安全委員會(huì)，臨時(shí)總統(tǒng)吳敏綏在會(huì)上向國(guó)防總司令提出了一個(gè)要求：果敢的這次行動(dòng)很有可能導(dǎo)致國(guó)家的分崩離析，所以必須認(rèn)真對(duì)待。

如果局面擴(kuò)大化，那么其他民地武是否會(huì)參與、以什么方式參與、參與到什么程度，都是未知數(shù)。此外，還有人民保衛(wèi)軍，也可能發(fā)揮更大作用，它們會(huì)進(jìn)行多大的響應(yīng)也不好說(shuō)。短期內(nèi)局勢(shì)仍撲朔迷離，最終結(jié)果目前也還很難有定論。

但我個(gè)人認(rèn)為，在軍方看來(lái)，短期內(nèi)最嚴(yán)重的結(jié)果可能只是果敢地區(qū)又被果敢同盟軍收復(fù)回去而已，長(zhǎng)期則不好說(shuō)。

緬甸臨時(shí)總統(tǒng)吳敏綏 圖自歐新社

現(xiàn)在民地武一方面牽制著東北軍區(qū)司令部，一方面攻打果敢，如果成功收復(fù)果敢，同時(shí)又導(dǎo)致東北軍區(qū)司令部被擊潰，那么整個(gè)國(guó)家很可能陷入一個(gè)極其危險(xiǎn)的分裂狀態(tài)，因?yàn)闁|北軍區(qū)威懾著緬甸東北部的幾乎所有民地武以及國(guó)家的領(lǐng)土完整。

在東北地區(qū)，除了前面提到的四家民地武以及佤邦等，其實(shí)還有其他數(shù)個(gè)民地武存在，一旦東北軍區(qū)司令部被攻陷，所有這些民地武毫無(wú)疑問(wèn)都會(huì)有軍事行動(dòng)，那么國(guó)家就會(huì)真正陷入臨時(shí)總統(tǒng)吳敏綏所警示的“分崩離析”局面。

原文鏈接：https://m.guancha.cn/WuQingXiang/2023_11_15_715725.shtml

（編輯：李玲鈺）