中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為重點(diǎn)工作并提出總體要求。近年來(lái)，廈門(mén)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快布局落子，持續(xù)深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃、“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等工作，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)，有力推動(dòng)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

廈門(mén)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三方面：一是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。廈門(mén)在支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面已具備一定規(guī)模，并保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。例如，2024年現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超40%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.4%。二是創(chuàng)新要素集聚。廈門(mén)積極布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（如嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等）和高能級(jí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮科學(xué)城的引擎作用；通過(guò)政策賦能實(shí)現(xiàn)企業(yè)量質(zhì)雙升和創(chuàng)新主體地位的強(qiáng)化；以高強(qiáng)度研發(fā)投入強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)，加大高層次人才引進(jìn)力度，數(shù)據(jù)顯示，2012年至2024年間，廈門(mén)研發(fā)人員數(shù)量年均增長(zhǎng)8.3%。三是功能定位與特區(qū)優(yōu)勢(shì)。作為金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地和“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，廈門(mén)承擔(dān)著深化國(guó)際科技合作的重任，例如通過(guò)中國(guó)—金磚國(guó)家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園落地合作項(xiàng)目，對(duì)金磚創(chuàng)新合作項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)元支持；發(fā)揮特區(qū)先行先試的改革優(yōu)勢(shì)，例如首創(chuàng)以“撥投結(jié)合”方式支持技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推行科研事業(yè)單位“容錯(cuò)機(jī)制”等。

對(duì)照目標(biāo)藍(lán)圖，廈門(mén)也面臨一些結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)與問(wèn)題：一是原始創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、基礎(chǔ)研究投入都有待提升，重大科研設(shè)施與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較少，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度不夠；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育面臨壓力；三是要素保障與政策協(xié)同不足，創(chuàng)新生態(tài)活力有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足，例如，受礦產(chǎn)、能源等資源限制，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力有限，部分產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍受到發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”限制等。

對(duì)策與建議

以科技創(chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力核心引擎。廈門(mén)要加力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集群，夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，繼續(xù)升級(jí)廈門(mén)科學(xué)城的孵化功能，增強(qiáng)其對(duì)優(yōu)質(zhì)資源、高水平人才團(tuán)隊(duì)的吸引力；要打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，提升創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度，通過(guò)“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)和建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等方式實(shí)現(xiàn)廈門(mén)高校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果供需對(duì)接。例如，《若干措施》明確支持由龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究。要優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力主體。例如，《若干措施》提出支持壯大科技型中小企業(yè)集群，對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元支持。

煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一是以數(shù)字化、綠色化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。例如，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)煥新，推動(dòng)綠色技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”，聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈與生態(tài)構(gòu)建。例如，以全鏈條政策組合與產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合機(jī)制，支持廈門(mén)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；加強(qiáng)高端材料技術(shù)攻堅(jiān)，創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破；強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭引領(lǐng)（如海辰儲(chǔ)能）、前沿技術(shù)攻關(guān)與全球布局；通過(guò)數(shù)字技術(shù)提升文旅體驗(yàn)、IP開(kāi)發(fā)激活文化資產(chǎn)，打造高質(zhì)量文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景開(kāi)放、生態(tài)優(yōu)化”推進(jìn)六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成，搶占第三代半導(dǎo)體、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

依托政策優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平。廈門(mén)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，例如，聚焦第三代半導(dǎo)體、氫能、高端裝備等領(lǐng)域，依托嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)；強(qiáng)化供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈與全球布局，例如，一方面加強(qiáng)培育廈門(mén)本土供應(yīng)鏈企業(yè)，另一方面支持建發(fā)、國(guó)貿(mào)等國(guó)企建立國(guó)際化資源調(diào)配體系，依托廈門(mén)港、“絲路海運(yùn)”等提升全球資源配置能力；強(qiáng)化政策協(xié)同與要素保障，構(gòu)建“財(cái)政+金融+人才”支撐體系，如加快打造科創(chuàng)風(fēng)投基金群以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)《廈門(mén)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施辦法》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（作者系華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、陜西師范大學(xué)哲學(xué)學(xué)院在讀博士研究生。本文為2024年度福建省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“馬克思現(xiàn)代性思想的理論內(nèi)涵與當(dāng)代意義”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：FJ2024C149）

原文鏈接：https://epaper.xmrb.com/xmrb/pc/con/202505/06/content_67880.html

（編輯：王一力）