本報(bào)訊 記者劉穎報(bào)道 近日，財(cái)政部與稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，明確自5月1日起，納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%。

　　此舉是落實(shí)3月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，降低多行業(yè)增值稅稅率，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。

　　對(duì)于抵扣部分，通知規(guī)定，納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，扣除率調(diào)整為10%。納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托加工16%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照12%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員許文表示，目前，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的抵扣有兩種方式，一種與其他行業(yè)增值稅抵扣相同的方式，未來(lái)將適用10%的稅率；一種是采用核定方式征收增值稅，由于從農(nóng)戶(hù)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品難以獲取增值稅發(fā)票，所以規(guī)定可將收購(gòu)發(fā)票作為抵扣憑證，2017年簡(jiǎn)并增值稅稅率時(shí)要求“納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變?！奔淳S持13%的稅率，而當(dāng)生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托加工適用16%稅率時(shí)，抵扣也將同步下降一個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)通知，原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調(diào)整至16%。原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整至10%。由于出口貨物、跨境應(yīng)稅行為周期較長(zhǎng)，為了保護(hù)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的鏈條抵扣完整，通知明確7月31日以前，已按原稅率繳納過(guò)增值稅的，退稅依舊按照原稅率。具體執(zhí)行時(shí)間將以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期和出口發(fā)票的開(kāi)具日期為依據(jù)。

　　對(duì)于此次調(diào)整并未實(shí)現(xiàn)增值稅率從三檔簡(jiǎn)并到兩檔的目標(biāo)，華僑大學(xué)財(cái)稅研究中心主任楊默如表示，此次降低稅率其實(shí)是稅率向兩檔靠攏的一步，目前我國(guó)現(xiàn)行的三檔稅率之間相差較大，如果一下子簡(jiǎn)并在一起，對(duì)于行業(yè)稅負(fù)而言會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，同時(shí)對(duì)我國(guó)財(cái)政收入影響也非常明顯。更重要的是，此前政府對(duì)多個(gè)行業(yè)釋放稅收紅利，此次降低稅率則是對(duì)于主要增值稅應(yīng)稅行業(yè)的普惠性支持，也是為了達(dá)到橫向公平的目的。

　　此外，兩部門(mén)明確，“增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)為年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以下”，并提出已登記為增值稅一般納稅人的單位和個(gè)人，從今年5月1日?qǐng)?zhí)行日起，到今年12月31日止，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理。

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