“我國(guó)有5000多萬(wàn)海外僑胞，這是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放有海外僑胞的一份功勞?！?018年10月24日，習(xí)近平總書(shū)記在暨南大學(xué)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞學(xué)生交流時(shí)，對(duì)廣大僑胞的貢獻(xiàn)和作用給予了充分肯定。

    廣大僑胞是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)拓者、參與者、貢獻(xiàn)者。歷史見(jiàn)證了改革開(kāi)放波瀾壯闊的光輝歷程和偉大成就，也見(jiàn)證了廣大華僑華人發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn)。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視僑務(wù)工作，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。十八屆三中全會(huì)以來(lái)的五年，既是廣大僑胞參與中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的五年，也是各級(jí)黨委、政府和僑務(wù)部門(mén)助力僑胞事業(yè)發(fā)展，依法維護(hù)僑胞權(quán)益，改善僑胞生存環(huán)境，引導(dǎo)僑胞參政議政，傳播中華優(yōu)秀文化，深化僑務(wù)工作改革的五年。

    加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，凝聚海內(nèi)外僑胞力量

    華僑、歸僑及僑眷是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的工作范圍和對(duì)象。五年來(lái)，僑界參政議政取得新成效。各級(jí)人大歸僑代表、政協(xié)致公黨和僑聯(lián)界委員積極參政議政，認(rèn)真履職盡責(zé)，在反映僑界訴求、建言國(guó)家發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。全國(guó)政協(xié)近5年共邀請(qǐng)具有廣泛代表性和參政議政能力的上百位海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議。國(guó)務(wù)院僑辦專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、中國(guó)僑聯(lián)特聘專(zhuān)家委員會(huì)等利用華僑華人高層次人士和涉僑專(zhuān)家學(xué)者匯集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家發(fā)展和僑務(wù)事業(yè)提出意見(jiàn)建議，積極貢獻(xiàn)僑界智慧。

    僑務(wù)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)組成部分。2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)黨和國(guó)家僑務(wù)工作體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行重新規(guī)劃和調(diào)整，明確由中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。這有利于加強(qiáng)黨對(duì)僑務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于更好發(fā)揮僑聯(lián)群眾團(tuán)體作用，推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)事業(yè)發(fā)展。

    做好文化聯(lián)結(jié)，吸引僑胞參與中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展

    博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂。五年來(lái)，涉僑部門(mén)重視華僑華人作為中國(guó)聯(lián)系世界的紐帶作用，依托“文化中國(guó)·四海同春”、“親情中華”等系列品牌活動(dòng)，傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事，推動(dòng)不同文化交流和中外友好交往。僑務(wù)部門(mén)支持建立“全球華人樂(lè)團(tuán)”和海外“華星藝術(shù)團(tuán)”，助力海外華文媒體與華文教育事業(yè)發(fā)展。中國(guó)僑聯(lián)發(fā)揮“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”、“僑鄉(xiāng)文化研究中心”的文化窗口作用，推動(dòng)中外文化交流和華僑文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。這些舉措，讓海外華人華僑與祖國(guó)的情感更加緊密，架起海外僑胞助推實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神橋梁。

    在精神和文化感召的基礎(chǔ)上，隨著中國(guó)各種務(wù)實(shí)舉措的推出，越來(lái)越多的海外華人華僑回國(guó)發(fā)展。近年來(lái)，僑務(wù)部門(mén)與地方政府共同建設(shè)示范性?xún)S商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——“僑夢(mèng)苑”。中國(guó)僑聯(lián)成立“新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，廣泛凝聚僑界高層次人才服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展。華僑華人也是“一帶一路”建設(shè)的重要力量。五年來(lái)，涉僑部門(mén)結(jié)合自身定位和優(yōu)勢(shì)，加大資源投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)等僑商組織廣泛凝聚廣大僑商參與中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展，投身“一帶一路”實(shí)踐。

    創(chuàng)新工作方式方法，做好為僑胞服務(wù)工作

    保護(hù)華人華僑權(quán)益是發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)的前提。健全和完善涉僑法律法規(guī)體系，研究制定華僑權(quán)益保護(hù)法，是近年來(lái)人大和僑務(wù)部門(mén)推動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。五年來(lái)，廣東、福建、上海、湖北和浙江等省市先后制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，從地方立法層面推動(dòng)華僑權(quán)益保護(hù)工作。中國(guó)僑聯(lián)發(fā)揮“法律顧問(wèn)委員會(huì)”作用，積極協(xié)調(diào)處理涉僑案件，為僑界群眾排憂(yōu)解難。國(guó)務(wù)院僑辦成立“為僑服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”，逐步建立健全為僑服務(wù)體系，推動(dòng)納入法治化渠道。

    五年來(lái)，中國(guó)政府加大護(hù)僑工作力度，致力維護(hù)海外僑胞權(quán)益。外交部各使領(lǐng)館推進(jìn)海外中國(guó)公民和企業(yè)的領(lǐng)事保護(hù)和咨詢(xún)服務(wù)工作效果明顯。出入境管理部門(mén)制定多項(xiàng)惠及華僑華人群體的便利化政策舉措。僑務(wù)部門(mén)依托 “華助中心”打造為僑服務(wù)平臺(tái)，凝聚海外僑界力量。

    新時(shí)代是歸僑僑眷和海外僑胞大有作為的時(shí)代。全面深化改革這五年，也是廣大僑胞奮進(jìn)新時(shí)代，共圓中國(guó)夢(mèng)的五年?；厥讱v史，改革開(kāi)放的光輝成就離不開(kāi)廣大僑胞的作用與貢獻(xiàn)；展望未來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)更需要廣大僑胞的關(guān)心和參與。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)承載著全體中華兒女的共同向往，也需要海外僑胞和歸僑僑眷的夢(mèng)想?yún)R聚。做好新時(shí)代僑務(wù)工作，要求有關(guān)部門(mén)抓住全面深化改革的新機(jī)遇，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，服務(wù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身理念價(jià)值。

    “我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中的這句話(huà)，也激勵(lì)著廣大僑胞在新時(shí)代與全體中國(guó)人一起努力奔跑，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

    （路陽(yáng)，華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院副教授，海外網(wǎng)特約作者；王茹妍，華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院碩士研究生）

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