密松水電站曾是中資公司走出國(guó)門(mén)的典范，但在開(kāi)工一年多就遭遇擱置的命運(yùn)之后，這項(xiàng)號(hào)稱(chēng)堪比中國(guó)三峽大壩的工程已成為中國(guó)海外工程人心中的一道傷口，也是中緬之間的一個(gè)大疙瘩。這些年，各方關(guān)于密松的報(bào)道日益增多，但真正走進(jìn)密松的人寥寥可數(shù)，真相的匱乏往往給予陰謀論更多的空間?！捌茐氖ド烬埫}”“缺乏環(huán)境評(píng)估”“企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行不夠”等說(shuō)法一直纏繞密松水電站項(xiàng)目。最近，筆者一行在密松走訪(fǎng)調(diào)研，希望能夠還原一些未被揭開(kāi)的真相。
密松是不是圣地？
密松在當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言中是“匯流處”的意思，位于克欽邦首府密支那城北42公里。伊洛瓦底江的支流恩梅開(kāi)江和邁立開(kāi)江在此匯合，形成“二水環(huán)山”的風(fēng)景。而該地是克欽人“圣山龍脈”的說(shuō)法，近些年被炒作得很熱。但筆者來(lái)到密支那與當(dāng)?shù)厝私涣?，?dāng)?shù)厝藚s表示，他們小時(shí)候聽(tīng)到的故事、受到的教育，大多提到密松是河流交匯處，是伊洛瓦底江的發(fā)源地，但沒(méi)有明確的說(shuō)法認(rèn)為密松是“龍脈”，是“圣地”。
其實(shí)，早在1952年緬甸政府就有開(kāi)發(fā)密松水電站的規(guī)劃，1979年就進(jìn)行過(guò)查勘。2002年，緬甸政府邀請(qǐng)日本公司KEPCO在邁立開(kāi)江和恩梅開(kāi)江匯合口處做了密松電站綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，而最終日本放棄這一項(xiàng)目的原因，一方面是擔(dān)憂(yōu)民地武組織的沖擊;另一方面是覺(jué)得發(fā)出來(lái)的電緬甸根本消化不了，日本也不具備把電賣(mài)給中國(guó)的實(shí)力。如此一來(lái)，有實(shí)力和意愿接手這一項(xiàng)目的只剩下中國(guó)。2006年10月31日，緬甸政府在第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上邀請(qǐng)中電投開(kāi)發(fā)伊洛瓦底江、欽敦江等河流的水電。同年12月，中電投與緬甸第一電力部簽署了伊江上游水電項(xiàng)目合作諒解備忘錄。
為更快促成這一項(xiàng)目，中電投邀請(qǐng)了克欽族(包括景頗、傈僳、若旺等六個(gè)支系民族)最有威望的六族族長(zhǎng)座談，六族族長(zhǎng)都?xì)g迎中國(guó)公司到密松來(lái)投資發(fā)展，以解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貧困和缺電等問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，并沒(méi)有任何一位族長(zhǎng)表示密松是他們的圣地，反對(duì)修建水壩。在2008年至2009年，開(kāi)展項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)家在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的移民意愿調(diào)查中，收回300份問(wèn)卷，無(wú)一人反映說(shuō)密松是他們的圣地。
既然如此，克欽人為什么忽然反對(duì)密松水壩呢？帶著種種的疑惑，筆者來(lái)到了兩江交匯處，這一天正趕上圣誕節(jié)，許多當(dāng)?shù)赜稳藖?lái)到匯合處，乘船，燒烤喝酒。經(jīng)過(guò)與他們的攀談，當(dāng)?shù)厝吮硎?，在這個(gè)地方燒烤喝酒由來(lái)已久。筆者不禁感到疑惑：如果真的是圣地，在這進(jìn)行燒烤喝酒是否有些欠妥？
在兩江匯合處，順著村落的方向，清晰可見(jiàn)一個(gè)金色佛塔。在兩河交匯處有佛塔已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，現(xiàn)存這座塔是1972年重建的。更為奇妙的是，1972年在重修這座金塔時(shí)，曾經(jīng)出土一件銅書(shū)，銅書(shū)銘刻的文字預(yù)言：“未來(lái)密松的水會(huì)變寬，會(huì)變深，河流可以通到中國(guó)，可以做生意”。由此可見(jiàn)，此處的佛教傳統(tǒng)由來(lái)已久。
問(wèn)題來(lái)了：克欽族最初信仰的是萬(wàn)物有靈，后來(lái)大多信仰基督教，倘若密松是克欽族的圣地，克欽人又怎會(huì)容許在圣地修建佛塔？
為坐實(shí)密松是克欽族的圣地這一說(shuō)法，在2014年緬甸一些人組織的反壩游行之后，反對(duì)者在河流交匯處立了一塊碑，關(guān)于密松是“圣山龍脈”的神話(huà)傳說(shuō)也變得更加盛行。然而歷史的真相又是怎樣的呢？
“自古就有”之說(shuō)不成立
緬甸問(wèn)題研究專(zhuān)家石安達(dá)曾在文章中分析說(shuō)，克欽·景頗族神話(huà)中的龍崇拜圖騰被克欽·景頗族為反對(duì)修建電站而利用了。“克欽發(fā)展網(wǎng)絡(luò)”組織以神話(huà)為依據(jù)，提出一系列反對(duì)修建電站的理由和問(wèn)題。該組織是緬甸克欽人士和海外克欽人士在泰國(guó)建立起來(lái)的非政府組織，曾在2007年發(fā)布報(bào)告反對(duì)修電站。所謂克欽龍崇拜只是被利用來(lái)反對(duì)密松電站建設(shè)的借口，克欽族有關(guān)密松龍圖騰崇拜的問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了克欽的范圍。有關(guān)克欽的龍文化，最初見(jiàn)于民間傳說(shuō)寧貫杜娶龍女的故事。這個(gè)神話(huà)傳說(shuō)可能是景頗的酋長(zhǎng)與異族女子結(jié)婚而演變來(lái)的，但這一傳說(shuō)與密松并沒(méi)有天然的聯(lián)系。而且克欽族在密松的定居歷史并不長(zhǎng)。
在克欽邦居住的民族除了克欽族，還包括生活在平原和河谷低海拔地區(qū)人口比例超過(guò)50%的撣族(緬甸稱(chēng)撣族，中國(guó)稱(chēng)傣族)。在19世紀(jì)末英國(guó)人占領(lǐng)現(xiàn)克欽邦之前，克欽族長(zhǎng)期在撣族土司治理下，實(shí)行互不統(tǒng)屬的山官自治制度。社會(huì)管理上分為官種、自由民和奴隸3個(gè)階層，宗教上則處于信仰萬(wàn)物有靈的原始宗教時(shí)代。在外國(guó)傳教士為克欽族創(chuàng)造文字之前，克欽沒(méi)有自己的民族文字。有關(guān)克欽族的來(lái)源最早文獻(xiàn)記錄，只能從中國(guó)古代漢族文獻(xiàn)和撣(傣)族文獻(xiàn)中尋找。其次是依靠克欽族的口頭文化和社會(huì)習(xí)俗來(lái)了解。
中國(guó)云南景頗族的創(chuàng)世史詩(shī)《景頗族傳統(tǒng)祭詞譯注》和緬甸克欽邦收集的克欽族文獻(xiàn)《景頗歷史淵源》《景頗的源頭》中用傳說(shuō)描述著他們的來(lái)源，克欽(景頗)族是洪水時(shí)代躲進(jìn)牛皮鼓，洪水退后打開(kāi)牛皮鼓走出來(lái)倆兄妹的后代。景頗族學(xué)者認(rèn)為，景頗二字是源于中國(guó)青藏高原開(kāi)鹽礦的人，或產(chǎn)鹽地方的人。由于是山地部落，克欽族有強(qiáng)烈的山區(qū)部落生活方式，在長(zhǎng)期撣族統(tǒng)治的時(shí)期，克欽人可能永遠(yuǎn)不會(huì)來(lái)到低地。
通過(guò)向密支那地區(qū)的克欽人士和撣族人士了解，克欽人遷徙到恩梅開(kāi)江和邁立開(kāi)江兩江流域之間環(huán)形地帶的山區(qū)定居下來(lái)后，開(kāi)始了刀耕火種的游獵原始農(nóng)業(yè)生活。為解糧食不足，曾不斷侵?jǐn)_河谷低海拔地區(qū)的撣族村寨。受到持續(xù)侵?jǐn)_的撣族就不斷地沿著恩梅開(kāi)江和邁立開(kāi)江退守。這種狀況延續(xù)了幾百年，直到1940年前后，才有少數(shù)克欽人到密松，也就是恩梅開(kāi)江和邁立開(kāi)江的匯合處，從這里開(kāi)始便稱(chēng)為伊洛瓦底江。
由以上歷史可見(jiàn)，克欽族長(zhǎng)期是居住在山區(qū)，直到近代才有人逐漸遷徙到密松一帶，因此所謂的自古就有的“圣山龍脈”一說(shuō)，并不成立。
密松水壩為何會(huì)被抵制？
現(xiàn)如今問(wèn)到克欽人，他們會(huì)毫不猶豫地告訴你，密松是他們的“圣地”，這里不能修水電站。這個(gè)被建構(gòu)出來(lái)的神話(huà)通過(guò)宣傳之后，逐漸成為克欽邦甚至緬甸人的“共識(shí)”。然而，克欽人真的僅僅是因?yàn)檫@是“圣地”不讓中國(guó)企業(yè)修建水壩嗎？
根據(jù)中國(guó)與緬甸方面達(dá)成的協(xié)議，伊江上游密支那以上流域規(guī)劃設(shè)計(jì)包括密松、其培、烏托、匹撒、廣郎普、臘撒、耶南7級(jí)電站和1座施工電源電站。目前，除了密松項(xiàng)目停滯之外，其他項(xiàng)目也因地區(qū)沖突而無(wú)法啟動(dòng)，整個(gè)伊江水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目暫時(shí)全部停滯?？梢?jiàn)，圣地一說(shuō)并不能解讀為何所有項(xiàng)目都無(wú)法重啟。
關(guān)于外界指責(zé)的中國(guó)企業(yè)缺乏環(huán)境評(píng)估問(wèn)題，中資企業(yè)更是吃了啞巴虧。早在2005年，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司就開(kāi)展了流域水電開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作，多次組織地質(zhì)、人文、環(huán)境等方面的專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。2009年，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司、中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所、華南植物園、華南瀕危動(dòng)物所，緬甸生物多樣性及自然保護(hù)聯(lián)盟等單位100多人組成的環(huán)境聯(lián)合專(zhuān)家工作組，共同對(duì)伊江水電開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了環(huán)境評(píng)估工作。聯(lián)合工作組對(duì)流域內(nèi)7個(gè)水電站的植物、植被、哺乳類(lèi)動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、蝶類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，并與緬甸專(zhuān)家進(jìn)行多次交流和討論，最終在2010年5月，完成了《伊江上游水電開(kāi)發(fā)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，并在2011年1月獲得緬甸政府批準(zhǔn)。而在企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作方面，中電投更是深耕多年，多方面發(fā)力。
2011年，緬甸總統(tǒng)吳登盛以“民意”的反對(duì)為由，暫停了密松的項(xiàng)目。具體到現(xiàn)實(shí)的民意，最重要的自然是來(lái)自克欽族的反對(duì)力量，歸根結(jié)底，還是利益的糾纏導(dǎo)致項(xiàng)目的難纏。
一方面，密松水壩要淹沒(méi)的390平方公里土地吉，有接近一半是獨(dú)立武裝克欽軍控制的地盤(pán)。另一方面，緬方將來(lái)從項(xiàng)目獲得的收入全由緬甸政府代表國(guó)家獲得。分不到好處，還要損失利益，這樣的賠本買(mǎi)賣(mài)克欽軍自然是不干的。
當(dāng)?shù)乇容^有名望的克欽族85歲老人早甘的說(shuō)法也證實(shí)了這一論斷。早甘說(shuō)，他們可以通過(guò)游行讓工程停滯，但現(xiàn)在，只要讓一些利益給克欽軍，他們同樣可以通過(guò)游行讓密松項(xiàng)目復(fù)工。克欽軍希望獲得利益，而緬甸內(nèi)部的利益分配應(yīng)由該國(guó)內(nèi)部協(xié)商解決。但2011年6月緬北地區(qū)發(fā)生沖突后，一直未實(shí)現(xiàn)和平，緬甸中央政府與克欽軍協(xié)商利益分配很困難。多方之間的博弈，使今日的僵局難以化解。
加上有教會(huì)勢(shì)力滲透的反水壩組織常年活動(dòng)，杜撰丑化中國(guó)企業(yè)的負(fù)面消息，并通過(guò)電臺(tái)、出版物影響當(dāng)?shù)孛癖姡o項(xiàng)目重啟帶來(lái)重重阻力。另外，轉(zhuǎn)型期的緬甸，民意容易被操縱，一些組織將民眾對(duì)軍政府的不滿(mǎn)轉(zhuǎn)嫁到軍政府時(shí)期中緬合作項(xiàng)目上來(lái)，中資項(xiàng)目成為一定時(shí)期內(nèi)各種情緒釋放的載體，這些才是問(wèn)題的根源。
(作者為華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員)
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