旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)價(jià)值。只有全面推動(dòng)我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的優(yōu)化和升級(jí)，不忘初心、銳意改革，才能有效適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展需求，為全面建成小康社會(huì)提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

    □謝朝武楊欽欽

    習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)中指出，“全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國(guó)人民的共同期盼。”全面建成小康社會(huì)需要全面發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游和入境旅游的全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)民眾旅游精神的成熟，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面小康社會(huì)的建成提供最生動(dòng)的注解。

    全面小康社會(huì)的旅游業(yè)需要體系成熟、規(guī)模龐大、機(jī)制靈活、產(chǎn)品豐富、選擇自由的旅游發(fā)展體系的支持，而這首先有賴(lài)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的建立健全。當(dāng)前，我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系面臨著“旅游大眾化”帶來(lái)的挑戰(zhàn)，旅游人次規(guī)模不斷加大，旅游服務(wù)需求不斷更新，只有全面推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的優(yōu)化和升級(jí)，不忘初心、銳意改革，才能有效適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展需求，為全面建成小康社會(huì)提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

    一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系需要滿(mǎn)足全面小康社會(huì)的巨量規(guī)模需求。我國(guó)旅游人次規(guī)模正處于快速成長(zhǎng)軌道，2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游超過(guò)40億人次，入境旅游達(dá)到1.33億人次，我國(guó)已經(jīng)擁有全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和居世界前列的入境旅游市場(chǎng)。在全面小康社會(huì)，旅游需求規(guī)模會(huì)進(jìn)一步加大。如此巨大的旅游人次規(guī)模必然需要相應(yīng)規(guī)模的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的支持，但現(xiàn)實(shí)是我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系在質(zhì)與量上都還難以滿(mǎn)足需求。在長(zhǎng)假和旅游旺季時(shí)期，旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品服務(wù)設(shè)施等表現(xiàn)出明顯的供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)，與旅游者便利化和舒適化的旅游需求也具有明顯的差距。國(guó)家旅游局推動(dòng)的廁所革命就是旨在解決這一需求的標(biāo)志性改善工程，但我國(guó)需求旺盛的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系顯然不止廁所設(shè)施一種。旅游產(chǎn)業(yè)需要更系統(tǒng)地認(rèn)知大眾旅游時(shí)代的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)需求。

    二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系需要滿(mǎn)足全面小康社會(huì)的多元服務(wù)需求。全面小康社會(huì)意味著旅游活動(dòng)的大眾化和常態(tài)化，旅游人群的類(lèi)型更加多元，旅游活動(dòng)的空間距離進(jìn)一步加大，旅游活動(dòng)的形式更加多樣，由此將伴隨產(chǎn)生更加復(fù)雜多元的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)需求：旅游大眾需要便捷順暢的旅游交通集散服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)等各層次加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通集散中心、交通組織服務(wù)的綜合供給；旅游大眾需要豐富多元的旅游公共信息服務(wù)，他們?cè)谟吻靶枰娴穆糜斡嵪@取服務(wù)，在游中需要順暢的信息響應(yīng)和及時(shí)的信息分享服務(wù)，在游后需要完善的信息反饋與后續(xù)保障服務(wù)。旅游地需要在旅游網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)、旅游現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)與聲訊服務(wù)系統(tǒng)、旅游信息解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)等多層面加強(qiáng)建設(shè)與供給；旅游大眾需要健全有效的旅游安全保障服務(wù)，在旅游安全領(lǐng)域既需要從上至下的體制機(jī)制創(chuàng)新，也需要在安全預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)管、意識(shí)觀(guān)念、救援體系、保險(xiǎn)保障等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行整體強(qiáng)化；旅游大眾需要?jiǎng)?wù)實(shí)完善的旅游便民惠民服務(wù)，要通過(guò)便民惠民服務(wù)體系打造真正造福游客與居民的生活保障體系，要照顧不同年齡階段的游客需求，要滿(mǎn)足老、幼、婦、殘等不同游客群體基礎(chǔ)需求，要均衡不同地區(qū)的發(fā)展需求，通過(guò)體系化的便民惠民舉措強(qiáng)化旅游的“幸福產(chǎn)業(yè)”特質(zhì)。

    三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系需要滿(mǎn)足全面小康社會(huì)的要素升級(jí)需求。全面小康社會(huì)是國(guó)民生活水平不斷提高、品質(zhì)需求不斷提升的社會(huì)，全面小康社會(huì)的民眾不僅有更強(qiáng)的出游意愿、也有更高品質(zhì)的出游需求。屆時(shí)，我國(guó)旅游發(fā)展質(zhì)量、水平、效益、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、旅游文明程度等應(yīng)不斷提升至世界發(fā)達(dá)水平。全面小康社會(huì)的旅游事業(yè)需要強(qiáng)大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的支撐，需要體系更加完備、要素更加豐富、質(zhì)量更加可靠的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。旅游地不僅要提供足夠的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，還要注重各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施要素間的有機(jī)配合，建立具有整合優(yōu)化特性的完善的旅游公共服務(wù)體系。我國(guó)目前還普遍存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)品類(lèi)型單一、基礎(chǔ)設(shè)施有限、公共服務(wù)要素不系統(tǒng)等問(wèn)題。因此，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)推動(dòng)旅游要素質(zhì)量的升級(jí)，為全面小康社會(huì)的旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。

    習(xí)近平總書(shū)記指出，要“動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加充滿(mǎn)信心朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)勝利前進(jìn)”。顯然，旅游業(yè)的成熟、發(fā)展、強(qiáng)大是全面小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是全面小康社會(huì)建成的重要指標(biāo)，民眾旅游精神觀(guān)念的成熟程度是全面小康社會(huì)中民眾素質(zhì)水平的重要表現(xiàn)。

    旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)價(jià)值。從當(dāng)前的發(fā)展需求來(lái)看，全面推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系的建立健全和優(yōu)化升級(jí)，從數(shù)量規(guī)模、體系要素、品質(zhì)提升等方面全面加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和供給，對(duì)于推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展壯大具有重要的支撐性作用，對(duì)于推動(dòng)全面小康社會(huì)的建成具有重要的建構(gòu)意義。（作者單位：華僑大學(xué)旅游學(xué)院）

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