9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在福建廈門(mén)舉行。此前，經(jīng)過(guò)連續(xù)八屆首腦峰會(huì)的舉行，金磚國(guó)家治理機(jī)制已經(jīng)初步形成了以首腦峰會(huì)為核心，以部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐，以研討會(huì)、論壇等形式為輔助的國(guó)家間合作機(jī)制。這些機(jī)制今天看來(lái)已經(jīng)運(yùn)行得比較順利，推動(dòng)了金磚國(guó)家間合作持續(xù)向“走深走實(shí)”邁進(jìn)，然而隨著國(guó)際環(huán)境的變化以及金磚國(guó)家內(nèi)部的調(diào)整，現(xiàn)有金磚國(guó)家合作機(jī)制依然存在一定問(wèn)題，有待共同探討解決。

直觀(guān)上看，需要注意的問(wèn)題主要是兩個(gè)：一是金磚國(guó)家合作機(jī)制的運(yùn)行仍然存在不穩(wěn)定性，二是成員國(guó)自身發(fā)展前景面臨不確定性。

具體來(lái)說(shuō)，金磚國(guó)家內(nèi)部對(duì)于一些共識(shí)性問(wèn)題， 比如如何積極爭(zhēng)取在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序中更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，還未達(dá)成一致。此外，近些年來(lái)金磚國(guó)家中的俄羅斯、巴西和南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有如預(yù)期的好，巴西經(jīng)濟(jì)在2016年已連續(xù)第二年出現(xiàn)衰退，相當(dāng)于除了中國(guó)和印度之外，其余三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都令人擔(dān)憂(yōu)。

與此同時(shí)，金磚國(guó)家之間還廣泛存在著經(jīng)濟(jì)利益差異，這也預(yù)示金磚合作機(jī)制實(shí)體化進(jìn)程將是一個(gè)漸進(jìn)而漫長(zhǎng)的過(guò)程，彼此間的合作基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步的夯實(shí)。而過(guò)程中一個(gè)重要問(wèn)題是，由于近幾年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不盡如人意，受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格回落的沖擊，俄羅斯和巴西都面臨掉入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。

眾所周知，資本是逐利的，國(guó)際資本為了追求更高的利潤(rùn)，開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加迅速的印度尼西亞和菲律賓等新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移。這樣一來(lái)，傳統(tǒng)意義上的金磚治理機(jī)制就面臨著全新的挑戰(zhàn)。如果金磚國(guó)家之間不能有效彌合政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的一些分歧，金磚機(jī)制運(yùn)行恐怕也會(huì)很容易變成“清談館”，如何解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為擺在金磚國(guó)家面前的一道難題。

改革金磚國(guó)家治理機(jī)制迫在眉睫，而更廣泛的意義上來(lái)說(shuō)，面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，現(xiàn)存相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)讓金磚國(guó)家治理機(jī)制的改革顯得迫在眉睫。

在今年6月舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤記者會(huì)上，外交部長(zhǎng)王毅表示，10年來(lái)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大，超過(guò)了50%。金磚的“分量”更重了，“成色”更足了。與此同時(shí)也應(yīng)該拓展“金磚+”的對(duì)話(huà)合作模式，構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系，讓金磚國(guó)家合作這棵大樹(shù)更加枝繁葉茂，結(jié)出更多豐碩的果實(shí)。所以說(shuō)，通過(guò)以現(xiàn)有的金磚國(guó)家合作機(jī)制為基礎(chǔ)，打造“金磚+”模式將是本次峰會(huì)的一大亮點(diǎn)。

另外，中國(guó)在2013年提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)逐漸獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，越來(lái)越多的國(guó)家愿意積極參與到“一帶一路”的建設(shè)中來(lái)，而這一倡議也逐漸成為中國(guó)為全球提供的公共產(chǎn)品。

2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家雙邊貿(mào)易額突破6.3萬(wàn)億人民幣，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家，在公路、鐵路、港口、電信、教育、文化、旅游等多領(lǐng)域的合作都取得了積極的進(jìn)展。與世界對(duì)話(huà)、贏(yíng)天下發(fā)展，可以說(shuō)“金磚+”合作機(jī)制與“一帶一路”倡議理念相同，殊途同歸，兩者之間將成為一個(gè)相輔相成的機(jī)制。

“一帶一路”倡議秉承的是“共商、共建、共享”理念，以互聯(lián)互通為宗旨，因此，未來(lái)的金磚國(guó)家合作機(jī)制要想進(jìn)一步增強(qiáng)行動(dòng)力，更需要與這一理念結(jié)合，在金磚國(guó)家內(nèi)部尋找共同利益，找到可以推進(jìn)的切實(shí)項(xiàng)目，并且全方位地加強(qiáng)合作。這樣才能使得金磚合作機(jī)制不斷走向務(wù)實(shí)和完善、合作成果持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破。而事實(shí)上，“金磚+”模式恰恰是這一理念的全新體現(xiàn)。

（作者/黃日涵 華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系主任）

原文鏈接：http://column.cankaoxiaoxi.com/2017/0828/2223709.shtml