【編者按】

    金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話(huà)會(huì)9月3日至5日在廈門(mén)舉行。習(xí)近平主席發(fā)表了多個(gè)富有感染力的主旨演講，同時(shí)，廈門(mén)會(huì)晤通過(guò)了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》，全面總結(jié)了金磚合作十年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新藍(lán)圖。作為具有承前啟后意義的廈門(mén)會(huì)晤傳遞出哪些信息？將為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)哪些機(jī)遇？本期“理論在線(xiàn)”邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行交流探討。

    ●林宏宇

習(xí)近平主席在廈門(mén)會(huì)晤發(fā)表的主旨演講透露了諸多重要信息，其中，我認(rèn)為有四個(gè)新的亮點(diǎn)格外值得關(guān)注。

提出“全球化再平衡”的新概念

    2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，尤其是近兩年，政治民粹主義與貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，西方國(guó)家興起一股反全球化逆流。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新一輪的封閉調(diào)整期，世界許多重要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度低迷，各種顯性和隱性的貿(mào)易和投資保護(hù)行為日漸流行。出口補(bǔ)貼、偏好本土企業(yè)的政府采購(gòu)、支持本土品牌的宣傳、優(yōu)惠融資、反傾銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)援助以及稅收返還等做法在不少發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家大行其道；生態(tài)安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律都被用來(lái)對(duì)付中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的出口。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)的主導(dǎo)國(guó)中反全球化的消極反動(dòng)力量也越來(lái)越強(qiáng)，英國(guó)的“脫歐”、美國(guó)的“特朗普現(xiàn)象”就是這方面的典型體現(xiàn)。

    無(wú)論是從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，還是從國(guó)際社會(huì)的主導(dǎo)國(guó)作用來(lái)看，當(dāng)今全球化進(jìn)程正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵點(diǎn)。濫觴于2001年的金磚國(guó)家機(jī)制是全球化的產(chǎn)物，它的發(fā)展壯大得益于全球化進(jìn)程，同時(shí)反過(guò)來(lái)也成為推動(dòng)全球化進(jìn)程進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在此背景下，未?lái)金磚國(guó)家機(jī)制將成為新一輪全球化與新型全球治理的重要引擎之一。

習(xí)近平主席的講話(huà)里提出“全球化再平衡”的新概念，我認(rèn)為就是應(yīng)對(duì)當(dāng)前這股反全球化逆流的有效理論。其中，以電子商務(wù)為代表的貿(mào)易與投資的便利化，就是“全球化再平衡”的一個(gè)有效的制度創(chuàng)意，它可以讓原先受到全球化沖擊的中小企業(yè)，包括西方國(guó)家的中小企業(yè)在新一輪全球化中獲利，讓更多普通人從全球化中獲得發(fā)展的紅利，從而擴(kuò)大全球化的受益面與支持者。

提出金磚合作“實(shí)心化”

的新理念

    近年來(lái)金磚國(guó)家合作也面臨著機(jī)制化的困境，從而限制了金磚國(guó)家合作的成效。習(xí)近平主席在講話(huà)中首次提出了金磚合作“實(shí)心化”的新理念，我認(rèn)為這將是突破金磚機(jī)制化困境的有效良策。廈門(mén)會(huì)晤之后，金磚合作將跨入第二個(gè)十年，金磚合作機(jī)制建設(shè)也需要與時(shí)俱進(jìn)。所謂的“實(shí)心化”，即要在金磚合作機(jī)制構(gòu)建方面為各領(lǐng)域的合作走深走實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。

    受此新理念的影響，此次廈門(mén)會(huì)晤上，金磚各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都支持強(qiáng)化協(xié)調(diào)人職能，強(qiáng)調(diào)定期回顧會(huì)晤成果并督促落實(shí)，同意探索金磚合作新方式新途徑。實(shí)際上，自2017年中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)以來(lái)，金磚機(jī)制建設(shè)已取得不少“實(shí)心化”的新進(jìn)展。除了首次外長(zhǎng)正式會(huì)晤機(jī)制以及常駐聯(lián)合國(guó)代表定期磋商機(jī)制外，還推動(dòng)建立了電子口岸示范網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)工作組、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟等合作平臺(tái)。這些新機(jī)制必將為金磚五國(guó)深化政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域合作提供有力的機(jī)制保障。

強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作

對(duì)金磚國(guó)家機(jī)制的重要性

    由于歷史國(guó)情、社會(huì)文化及意識(shí)形態(tài)方面的差異，金磚國(guó)家之間存在較大的利益取向與價(jià)值判斷差異，包括在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與政治外交安全等方面都潛在一定的利益沖突，如不強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，金磚國(guó)家合作機(jī)制勢(shì)必難行。因此，習(xí)近平主席在講話(huà)中，高度強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作對(duì)金磚國(guó)家的重要性。而且，習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的團(tuán)結(jié)協(xié)作主要有兩個(gè)途徑:一是構(gòu)建多邊合作的新型國(guó)際關(guān)系。我認(rèn)為這種提法可視為是原有的“新型大國(guó)關(guān)系”的升級(jí)版，有助于處理金磚國(guó)家內(nèi)部敏感的大國(guó)關(guān)系，如中印關(guān)系、中俄關(guān)系、俄印關(guān)系等。二是強(qiáng)調(diào)民間的人文交流對(duì)金磚機(jī)制的重要性。人文交流合作可以有官方與民間兩個(gè)重要渠道，以往我們比較重視官方的渠道，但這次習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)民間的人文交流，這也可視為未來(lái)金磚國(guó)家合作機(jī)制的發(fā)展方向。

    自2017年中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)以來(lái)，金磚五國(guó)人文交流合作全面鋪開(kāi)，舉行了金磚國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)、電影節(jié)、文化節(jié)、傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議等豐富多彩的活動(dòng)，這些活動(dòng)無(wú)疑大大增加了金磚國(guó)家之間的戰(zhàn)略互信與民心相通，而且大大增強(qiáng)了金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)。

強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家合作

與“一帶一路”倡議對(duì)接

    廈門(mén)會(huì)晤的意義格外重大，因?yàn)樗窃谌蚧M(jìn)程出現(xiàn)頹勢(shì)歷史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要的國(guó)際合作會(huì)議，它將同今年5月召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇一起，成為推動(dòng)全球化進(jìn)程繼續(xù)前行的重要?jiǎng)恿?。我認(rèn)為習(xí)近平主席的主旨演講就包含有這樣的設(shè)計(jì)與構(gòu)想。實(shí)際上，“開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)”的金磚精神與“共商、共建、共享”的“一帶一路”倡議存在著某種天然的對(duì)接，其目的都是要在新全球化時(shí)代構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

    可以說(shuō)，金磚精神與“一帶一路”倡議是相輔相成、相互促進(jìn)的。金磚合作機(jī)制越成功，“一帶一路”倡議的推進(jìn)就會(huì)越順暢。因此，我們可以把這次廈門(mén)會(huì)晤的成功，形象比喻成為“一帶一路”鋪設(shè)了燦爛的“金磚”，我們有充分的理由相信未來(lái)“一帶一路”將越走越寬廣。（作者系華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

    原文鏈接：https://www.xmnn.cn/dzbk/xmrb/20170911/201709/t20170911_46964.htm